**全球钢铁过剩：无人愿减产的困局**
位于阿姆斯特丹郊外的塔塔钢铁公司IJmuiden工厂，熔炉中炽热的钢水被倾倒入长而薄的托盘中，冷却凝固成规格统一的4英尺乘40英尺的钢板。这些钢板最终会成为高级定制产品，每一件都根据订单生产：不泄漏的电池外壳，吸收碰撞力的汽车缓冲部件，以及能够安全保存食物多年的罐头。
世界上很少有公司能够生产这种先进的高等级钢材。即便如此，塔塔钢铁正遭受着所有钢铁制造商面临的困境：钢铁产量超过了世界的需求。
经济合作与发展组织（OECD）估计，到2027年，全球过剩钢铁产量将达到7.21亿吨。
一个解决办法是减少钢铁产量。但问题在于，没有哪个国家愿意主动减产这种被视为经济和国家安全至关重要的材料。
长期以来，钢铁生产一直被视为经济实力和声望的象征。它是现代生活的基石，不仅用于建造房屋、道路、汽车、冰箱、电子产品、餐具和螺丝钉，还用于制造武器、坦克和战斗机。
在欧洲，人们意识到不能再依赖美国作为安全保障，这进一步凸显了钢铁在国防中的关键作用。
英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹今年4月在议会通过紧急立法，控制该国仅存的两座高炉时表示：“钢铁是英国工业实力、安全以及作为全球主要大国地位的根本。”
大西洋理事会高级研究员伊丽莎白·布劳表示，没有哪个国家可以自己生产所有东西。但是，当你列出你希望随时都能获得的保障产品时，“钢铁就是其中之一”。
过去十年，来自中国的廉价钢铁涌入改变了全球市场。中国庞大的钢铁厂——部分是在政府的支持下建立的，并且常常缺乏欧洲强制执行的环境控制——生产的钢铁和铝材总量超过了世界其他地区的总和。随着中国经济增速放缓，越来越多的金属以极低的价格出口。
这导致价格下跌、利润缩水和工人失业。按公斤计算，钢铁的价格甚至低于瓶装水。经济合作与发展组织在5月份警告称，收入减少也意味着用于投资新的低碳技术的资金减少，而这些技术对于实现欧盟的气候目标至关重要。
这让各国政府陷入了两难境地。他们既想保护就业和被认为对国家安全至关重要的产业，又想降低成本，避免支付补贴。他们希望加速向清洁能源转型，又希望保持钢铁生产的竞争力。
大西洋理事会的布劳女士表示：“这是全球化鼎盛时期遗留下来的一个非常棘手的问题。”人们没有预料到市场“会以这种方式被扭曲，尤其是在与国家安全利益发生冲突的情况下，但我们现在就处于这种境地。”
今年春天，印度企业集团塔塔宣布将在IJmuiden工厂裁员1600人。去年，欧盟27个国家的钢铁制造商总共宣布裁员1.8万人，并关闭了900万吨的产能。
今年前六个月，欧盟最大的钢铁生产国德国的钢铁产量同比下降11.6%，超过1700万吨。
欧盟实施贸易惩罚措施，旨在阻止中国向其市场倾销廉价钢铁。但中国的钢铁仍在涌入，促使韩国和日本等传统上不是钢铁出口国的国家也加入了寻找买家的行列。
欧洲钢铁协会传播主管露西亚·萨利表示：“这是一个多米诺骨牌效应。”
现在，除了高昂的能源和劳动力成本、老化的技术以及来自中国的激烈竞争之外，欧洲钢铁制造商还必须应对美国严厉的关税。特朗普总统上个月对几乎所有钢铁和铝进口产品征收50%的关税，是3月份宣布的两倍，旨在保护和刺激美国生产商。
特朗普的关税不仅可能大大减少欧洲在美国的钢铁销售量，还意味着世界各地的其他钢铁生产商将寻求将其越来越多的出口转移到欧洲，从而进一步加剧与国内公司的竞争。
英国的处境比大多数国家都要好。特朗普已将英国钢铁排除在额外征收的25%钢铁和铝关税之外，并已同意未来取消剩余的25%关税。
尽管如此，英国老化的工厂仍难以生存。
今年春天，政府接管了位于英格兰北部工业城镇斯肯索普的英国钢铁公司。拥有该工厂的中国敬业集团以每天70万英镑（约合94万美元）的亏损为由，威胁要关闭该工厂。该公司的两座高炉是英国仅存的从铁矿石和煤炭中，而非从废金属中生产钢铁的高炉。
去年，政府还帮助救助了塔塔钢铁公司，该公司在威尔士塔尔伯特港拥有一家大型工厂，并提供了5亿英镑的拨款，用于过渡到更环保的电弧炉，该炉可以熔化回收的钢铁。
在荷兰，塔塔钢铁公司位于IJmuiden的工厂状况较好。该厂占地面积相当于1100个足球场，毗邻公共海滩，是该国最大的工业雇主之一，也是欧洲第二大工厂。
这里的景观包括高耸的烟囱和由铁矿石和煤堆组成的小型山脉。塔塔钢铁计划到2030年将这座燃煤工厂改造为可再生氢气和天然气驱动，并正在与荷兰政府谈判补贴事宜。
该公司还继续投资于下一代工人，每年招收150至200人进入其培训学院。
但IJmuiden工厂仍然面临着问题。荷兰监管机构一直在与塔塔钢铁公司在法庭上就罚款和潜在的焦炉关闭问题作斗争，因为该工厂排放有毒物质。计划中的向低排放技术的过渡将耗资数十亿欧元，并且需要时间。
根据各种估计，目前，使用绿色氢气在电弧炉中生产的钢铁以及其他更环保的生产方法排放的污染物要少得多，但成本比传统生产高出30%至60%。
还有关税问题。塔塔在一份声明中表示，其12%的销售额“与美国有关”，并且已将3月份生效的25%的关税转嫁给了其美国客户，其中包括福特汽车、克莱斯勒、卡特彼勒和金霸王。
但该公司补充说，他们担心，如果关税达到50%，“我们的钢铁可能会变得过于昂贵。”
分析大模型：gemma2
得分：-60
原因：
文章多次提及中国钢铁产能过剩以及廉价钢铁出口对全球市场的影响，暗示中国是导致钢铁行业困境的原因之一。同时，也提到了欧盟对中国钢铁的反倾销措施，以及其他国家效仿中国出口钢铁的行为，这些都可能被解读为对中国钢铁产业发展模式的负面评价。
原文地址：The World Has Too Much Steel, but No One Wants to Stop Making It
新闻日期：2025-07-25
