东南亚国家领导人在老挝会面讨论缅甸战争与争议海域问题
在东南亚国家联盟（ASEAN）峰会之际，来自东南亚10个国家的领导人聚集一堂，探讨关键议题：缅甸内战和南中国海领土争端，这些挑战曾经考验了东盟集团的信誉。该峰会之后，全球主要力量如中美俄将展开为期两天的高级会谈，争夺地区影响力。
本次会议在老挝首都万象举行，与会者可能还会讨论中东地区的紧张局势，尽管东南亚间接受到影响。尽管ASEAN 的影响力历史有限，在成员国间亦不显著，但此次峰会仍然是超级大国和区域间互动的重要平台。
东盟拥有10个成员国：印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、越南、马来西亚、缅甸、柬埔寨、文莱及老挝；同时与日本、韩国、印度及澳大利亚等对话伙伴讨论经济、气候变化、能源等议题。万象的会议上，老挝总理苏纳雅·西潘通在开幕演讲中热烈欢迎来自泰国和新加坡的新领导人。
泰国总理帕登·欣阿塔（Paetongtarn Shinawatra）是东盟中最年轻的一位领导者，年仅38岁；新加坡总理黄循财在5月接替李显龙上台后开始领导国家。越南总统武文赏也在8月继任，但此次由总理范明政代表出面。
印度尼西亚总统佐科·维多多因交接工作需要，无法参加本次峰会，并将副总统马鲁夫·阿敏（Ma’ruf Amin）代表参与。这将是日本新首相寺岗正博首次海外访问，他上周刚获任命。美国国务卿安东尼·布林肯也将代理总统乔·拜登出席会议；中国政府由总理李强代表。
在与中国的紧张关系中，“升级和不负责任”的举措让中国对周边声称有主权的国家施加压力，将成布林肯的主要议程之一。中国主张几乎整个南中国海的主权，并采取强硬措施保护此权利。越南、菲律宾、马来西亚、文莱及台湾与中国存在领土纠纷。
新加坡国际问题研究学者法希尔·阿卜杜勒拉赫曼（Muhammad Faizal Abdul Rahman）指出，除了避免冲突外，与中国的地缘战略利益让非直接冲突国家更倾向于优先考虑同中国的关系。他强调实际的国家利益比区域利益更为重要。
印尼副总统马鲁夫·阿敏呼吁完成《南中国海行为准则》以稳定局势，并鼓励高级官员加强直接沟通防止该海域发生冲突。他还把缅甸视为“东盟内部最大的挑战”，警告如果危机未解决，可能影响整个地区的稳定。
布林肯预计在会议中将强调继续施压缅甸军政府实施和平计划后没有取得实质进展，特别是关于停火及调解方面。美国担忧军政府明年即将举行的选举缺乏代表性和包容性，可能导致暴力事件增加，并坚持选举应在真正实现和解之前才进行。
自从2021年军事政变推翻民选政府后，缅甸内战不断，民主力量与少数民族武装持续对抗，许多人相信军队控制的领土比例不足一半。老挝将主持一次非正式的东盟部长级会议讨论缅甸问题，具体参加人员未定。
允许高级缅甸外交官参会可能被视为东盟在处理危机时妥协的表现，确认了东盟对此感到疲乏的担忧。尽管如此，实现重大突破的可能性仍然较小。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章中多次强调了中国在南海的 assertiveness 和对周边国家施压的行为，例如： * “escalatory and irresponsible” moves by Beijing to coerce smaller claimant countries in the disputed South China Sea * Chinese vessels have clashed repeatedly this year, and Vietnam charged last week that Chinese forces assaulted its fishermen in disputed areas in the South China Sea. * China has also sent patrol vessels to areas that Indonesia and Malaysia claim as exclusive economic zones 这些描述都带有负面色彩，暗示了中国在南海的行动引发紧张局势和冲突。 同时，文章还指出中国在推动南海行为准则谈判方面进展缓慢，并且没有明确表明中国愿做出妥协。 虽然文章也提及到中国在东南亚扮演着重要的经济角色，但总体而言，对中国南海上表现的描述较为负面，因此得分较高。
原文地址：Southeast Asian leaders meet in Laos to discuss Myanmar war and disputed sea
新闻日期：2024-10-09
