## 观点：预见非洲未来的伟人
在约翰·肯尼迪就任美国总统后不久，他接见了第一位外国领导人的来访。他选择了加纳的第一任总统夸梅·恩克鲁玛。以今天的标准来看，非洲似乎处于世界事务的边缘，这样的选择几乎是不可想象的。
但早在担任参议员时，肯尼迪先生就开始将非洲视为一个充满希望的大陆——拥有广阔的土地、新独立的国家和年轻的人口。据统计，在他1960年的总统竞选演讲中，他提到了非洲479次。作为总统，他热衷于与苏联争夺在该地区的影响力，甚至站在反殖民主义一边，从而与美国的欧洲盟友产生紧张关系。
在肯尼迪总统遇刺之前，恩克鲁玛一直是这位美国总统最重要的非洲对话者。这一事实既反映了这位加纳领导人的个人魅力，也反映了他以和平方式领导国家于1957年摆脱殖民统治而在非洲大陆获得的巨大声望。在泛非主义的驱动下，恩克鲁玛不知疲倦地工作，以克服殖民统治对非洲造成的巴尔干化影响。
当世界大国逐渐远离非洲大陆时，他的愿景可能成为今天实现非洲潜力的关键。
美国在肯尼迪去世后并未完全撤出非洲，但非洲在华盛顿利益等级中的地位急剧下降。美国的参与迅速缩小为与莫斯科之间近乎零和博弈的政策，每个超级大国都建立联盟，旨在限制对方的影响力。其中大多数涉及军事关系和对各种独裁政权的有限财政支持，而很少考虑民主、治理或长期经济发展。
自冷战结束和苏联解体以来，美国与非洲的接触急剧下降，主要局限于人道主义援助。在特朗普总统领导下，即使是这一点也令人怀疑，美国国际开发署实际上已被取消，并且有明显的计划结束对乔治·W·布什创建的“总统防治艾滋病紧急救援计划”（PEPFAR）的支持，该计划在非洲抗击艾滋病毒方面取得了显著成功。
今年夏天，当新闻媒体报道称，白宫正在考虑限制来自25个非洲国家的人进入美国时，情况达到了一个新的低谷，此外，6月份宣布的禁令已经涵盖了7个国家。甚至在华盛顿提高非洲移民壁垒的同时，它也开始探索将非洲大陆用作倾倒场所的方式，不仅倾倒从美国驱逐的非洲人，还倾倒来自其他大陆的人。
将美国视为一个完全的局外人是很诱人的，但它从非洲的撤退反映了世界范围内的更广泛的发展。欧洲与非洲大陆的接触也有所减少。法国在萨赫勒地区从西非的大片地区撤退就证明了这一点，此前多年来，法国为击败各种伊斯兰叛乱所做的努力均告失败。今天，前殖民大国——以及整个欧盟——最关心的非洲问题是防止来自非洲大陆日益增长的移民。
即使是中国，在经过二十多年为扩大与非洲的政治和经济联系而做出的坚定努力之后，也已经踩下了刹车，开始关注其他地方。在从一个微小的基础上迅速扩张之后，中国与非洲的经济往来已经趋于平稳，因为北京已经悄然重新评估了在该大陆实现利润的难度。中国对非洲的贷款在2016年达到顶峰，此后其在非洲的投资相对平稳。
鉴于这些趋势，恩克鲁玛关于非洲应如何与外部世界接触的逻辑显得非常合理。他坚定的不结盟政策不仅仅基于非洲国家应该可以自由地与任何他们希望的伙伴追求自身利益的原则性信念。他对任何外国伙伴——即使是肯尼迪领导下的美国——会在长期内致力于非洲发展的说法持谨慎态度。他认为，这首先是非洲人的责任。
当时，恩克鲁玛因其不切实际的梦想而受到一些非洲领导人的反对和嘲笑，他们认为他梦想将数十个新成立的国家合并，组成一个非洲大陆政府，也许由他掌舵。然而，他的想法更为微妙，他的战术眼光比当时人们认为的更有耐心。
只要非洲大陆仍然由其遗留的拼图国家组成，其中大多数国家的规模和人口都很小——而且其中许多是内陆国家，注定要遭受更多的贫困和不稳定——它们将仍然不发达。它们市场的规模之小将使工业化或以有利的条件维持与外部世界的接触变得几乎不可能。这意味着不仅仅是现在常见的对化石燃料和矿产的赤裸裸的开采，而是转向对非洲大陆资源和商品的本地转型。
这位加纳领导人认为，这种向更大单位的转变，无论是在经济上还是在政治上，都是一系列自愿步骤——各国加入以整合其市场以及公路和铁路网络，然后可能在次区域层面合并，然后再尝试组建一个可能包含整个西非、东非或南部非洲的国家。如果真的要实现，一个非洲大陆联盟将在遥远的未来。
这种愿景的一个令人惊讶的来源是《联邦党人文集》。20世纪30年代和40年代，当他在宾夕法尼亚州读大学和研究生院时，恩克鲁玛先生深入了解了一群小殖民地如何结合在一起，建立一个独立的联邦国家，这个国家变得比其各部分的总和更加富有和强大。正如他在1963年在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴举行的非洲统一组织创始峰会上向他的同僚解释的那样，这就是他为他的大陆看到的未来。
恩克鲁玛的同僚领导人拒绝了他的想法。但是，非洲大陆随后的历史——六十年的匮乏、贫困和腐败——已经暴露了拥有大量小国而这些小国在很大程度上彼此背弃的代价。在缺乏合作的情况下，它们仍然贫穷，注定要以弱者的身份与外部世界接触。
从人口统计学角度来看，肯尼迪是对的，非洲是未来的大陆。在2070年之前，其人口将增加一倍以上，到本世纪末，可能比印度和中国的总和还要多。非洲人有责任释放他们的经济未来，使人口增长与发展相匹配。
由于世界上没有人向非洲大陆提供恩惠，恩克鲁玛关于通过联邦制获得收益的洞察力仍然像以往一样重要。所缺乏的是足够的行动。现在是这个在世界上被抛弃的大陆采取下一步行动的时候了。
分析大模型：gemma2
得分：5
原因：
文章提及中国曾经积极扩大与非洲的政治和经济联系，肯定了中国在非洲发展中的作用，但同时也指出中国对非投资有所放缓，因此正面情绪有限。
原文地址：Opinion | The Man Who Saw the Future of Africa
新闻日期：2025-08-19
