中国在九月的胜利日阅兵上展示了一种新型无人潜艇，其大小与半挂车相仿，旨在监视美国舰船和海底电缆。这一展示凸显了北京在海底领域的投入。
相比之下，由于多年的延误、成本上升和工业基础的削弱，美国潜艇工业正艰难地摆脱困境。为了扭转局面，像威廉·凯森这样的人正在发挥先锋作用。这位39岁的海军陆战队退伍军人今年在弗吉尼亚州南部的一个美国海军训练机构花了几个月的时间学习计算机数控加工。他和其它的学员参加了“国防制造加速培训”项目，该项目旨在为面临严重劳动力短缺和设施不足的行业提供技术工人。
俯瞰他们占地10万平方英尺的工厂车间的是一幅巨大的壁画，上面描绘了该机构的关键任务：一艘美国攻击潜艇，美国海军正竭力维持和扩大其舰队。“我们有意识地决定缩小规模，因为冷战结束后有所谓的‘和平红利’，”已退休的海军上将詹姆斯·福戈说，他服役了40年，曾指挥“俄克拉荷马城”号攻击潜艇。“结果呢？情况并不理想。”
潜艇工业基地计划在未来十年内招募像凯森这样的技术工人，以满足日益增长的潜艇需求，这些潜艇通常被认为是海军在印太地区（中国的后院）的王牌。这项任务十分紧迫：一艘洛杉矶级攻击潜艇已经维修了10年，第一艘新型哥伦比亚级弹道导弹潜艇将延迟近两年交付，成本超过160亿美元，一些下一代弗吉尼亚级潜艇将延迟长达三年。由于多艘潜艇接近使用寿命，而像中国这样的竞争对手正在迅速扩充其舰队，人们担心美国将无法迅速部署足够的新潜艇，以保持其长期的水下优势。
海军部长在五月份警告议员，延误已使海军处于“岌岌可危的境地”。“如果我们的舰船没有准备好，或者我们的舰队没有增长，我们就无法投射力量或保证航行自由，”他当时说。
华盛顿特区史汀生中心的高级研究员表示：“通常当我们使用‘隐形’这个词时，我们想到的是隐形战斗机和轰炸机，但隐形的另一方面实际上是潜艇舰队。这是美国仍然保持非常显著优势的领域。”
海军关注的焦点是两个下一代项目：哥伦比亚级弹道导弹潜艇和弗吉尼亚级核动力攻击潜艇。2024年的一份报告显示，这两个项目都面临生产延误。哥伦比亚级旨在取代老化的俄亥俄级舰队，并作为美国核三位一体中最具生存能力的一环，隐秘地携带三叉戟弹道导弹，这些导弹可以击中7000英里以外的目标。它长560英尺，宽43英尺，排水量超过20000长吨，将是美国有史以来建造的最大的潜艇。
12艘潜艇中的第一艘，哥伦比亚特区号，原定于2027年10月交付，但现在预计将延迟至2029年3月。海军海上系统司令部表示，由于材料和劳动力成本上涨以及“造船厂的业绩”，其预计价格已上涨至至少161亿美元，比2021年的预测高出12%。
根据2025年6月政府问责局的报告，第二艘哥伦比亚级潜艇“威斯康星”号在建造一年多后，进度落后12%。政府问责局的报告称，截至2024年8月，哥伦比亚项目的预计总成本已从2023年的估计数增加6%，超过1260亿美元。包括2025年9月国防部数据在内的其它预测显示，该项目的成本超过1397亿美元。
弗吉尼亚级潜艇（旨在取代1970年代首次推出的洛杉矶级舰队）也已落后于计划。已经建造了24艘，但最新的10艘潜艇的建造延误了36个月，接下来的10艘延误了24个月。这些延误可能会威胁到美国在奥库斯协议下的承诺，其中包括向澳大利亚提供弗吉尼亚级潜艇，并帮助堪培拉发展自己的核动力舰队。该计划是美国向澳大利亚出售三艘弗吉尼亚级潜艇，其中两艘来自现有舰队，分别在2032年和2035年移交，第三艘是新建造的，在2038财年交付。
海军作战部长最近在7月向参议院军事委员会表示：“我们需要进行变革性的改进，并有能力提供我们目前交付能力的两倍。我们需要全力以赴，以达到每年2.3艘潜艇的产量。”他当时指的是满足奥库斯协议承诺所需的生产率。
该项目从未达到海军每年两艘弗吉尼亚级潜艇的目标，自2022年以来，每年的生产率都在下降。海军的目标是到2028年每年建造一艘哥伦比亚级和两艘弗吉尼亚级潜艇。
技术工人的短缺是造成延误的主要因素。政府问责局2025年2月的一份报告描述了“特别严重”的劳动力问题，包括招聘、留用和技能方面的问题。造船厂正在努力留住工人，一些造船厂失去了大约20%的制造业劳动力和30%的关键行业劳动力。政府问责局的报告称：“潜艇造船厂的进度已经落后，目前没有能力以更高的速度每年生产更多的潜艇，尽管海军计划将来这样做。”
海军表示，2021年至2024年间，潜艇工业基地的年度招聘人数增加了200%，有望每年雇用超过14000名新工人。潜艇工业基地的目标是在未来十年内吸引更多工人。
史汀生中心的格里科说：“制造潜艇并不容易。供应链存在问题，不同地方也存在瓶颈，但技术工人是这里真正重要的限制因素之一。”
通用动力电船公司是哥伦比亚级潜艇的主要承包商，亨廷顿·英格尔斯工业公司纽波特纽斯造船厂是其主要分包商。他们是弗吉尼亚级的共同建造商，共同承担设计和建造责任。通用动力和亨廷顿·英格尔斯将问题转给了美国海军。
一位海军高级官员承认了这些挑战，他告诉彭博社，整个工业基地的劳动力经验和基本培训都大幅下降。这位官员还表示，吸引新工人一直很困难，他提到了更广泛的趋势，包括向服务型经济的转变。
福戈现在是海事战略中心院长，他说问题已经延伸到供应链，新冠疫情的影响仍然存在。“其中一些传统企业无法让新一代人加入。他们将挣扎并倒闭，”他说。“市场上存在着对劳动力的各种竞争。”
包括核推进系统、高级钢材和先进电子设备在内的专用部件的交货时间长也减缓了生产速度。通用动力首席执行官在公司的一次会议上表示：“材料和零件的交付时间较晚，有时会出现质量问题。”他指的是通过初步检查的缺陷。“这显然会扰乱工作流程，但我们正在制定良好的解决方案。”
海军表示，2018年至2024年间已拨款超过26亿美元，以加强潜艇供应商的能力，但一份报告称，海军尚未持续衡量这项支出的影响。自二战以来，美国造船厂的数量也有所下降，当时有11个政府拥有的设施和60多个私营公司运营的设施。现在，该国只有两个私营造船厂用于建造潜艇，四个政府运营的设施用于维修和维护。这导致了潜艇的维护积压，严重到洛杉矶级的“博伊西”号自2015年以来一直处于维护状态。预计它要到2029年才能恢复服役，维护工作将耗资超过12亿美元。
国会预算办公室1月份的一份报告警告说，未来三十年，造船总成本平均约为400亿美元，比海军的预测高出约17%。通用动力电船公司在其所有工厂拥有超过24000名员工，而亨廷顿·英格尔斯工业公司在其弗吉尼亚州纽波特纽斯造船部门拥有超过26000名员工。与此同时，政府拥有的造船厂拥有约38000名文职人员。
退役海军上校杰里·亨德里克斯在2024年的一篇文章中将上世纪90年代关闭政府造船厂和取消先进的海狼级潜艇归咎于当前的挑战。原计划建造29艘海狼级潜艇，但只建造了三艘。
亨德里克斯写道：“要陷入目前这种毫无准备的状态，需要几十年的时间，以及一系列错误的假设和糟糕的决策。”他现在在美国管理与预算办公室工作，负责监督美国的造船工作。
据估计，美国潜艇在数量和技术上仍然优于外国同类潜艇，在能力方面具有五到十年的优势。在印太地区与中国发生冲突的情况下，它们被认为是至关重要的。美国的设计比中国的同类产品安静得多，并携带强大的武器，包括可以从水下发射到远处舰船和陆地目标鱼雷和导弹。新加坡国防与战略研究所高级研究员科林·科指出，中国在核推进、隐身和深海作战方面落后。但他警告说，美国的生产延误可能会给北京带来机会，并让美国的印太盟友感到震惊。
印度智库观察家研究基金会2024年发布的一份报告估计，中国人民解放军海军每年可以建造4.5到6艘核动力潜艇。与此同时，美国国防部2023年的一份报告预测，到2035年，中国可能将其潜艇部队扩大到80艘。“由此，你可以推断出美国海军在该地区的未来态势以及它是否能够对潜在的侵略者构成足够的威慑方面存在一些潜在问题，”科说。
特朗普政府已在其标志性的税收和支出措施中指定290亿美元，用于资助造船厂升级、支持海军供应商和劳动力发展计划。国会正在向造船业投入数十亿美元。2026年国防拨款法案拨款15亿美元用于供应商、劳动力和基础设施，以及5.21亿美元用于提高可以在核动力舰船上工作的私营造船厂的工资。该法案为造船业提供了87亿美元，其中包括专门用于潜艇工业基地的27亿美元。
海军表示，自2023年以来，已拨款超过5.6亿美元用于旨在吸引工人的举措。它与BlueForge Alliance合作，BlueForge Alliance是一家非营利组织，已花费3亿美元用于招聘和技能发展项目，其中包括将求职者与参与潜艇建造的15000多家供应商联系起来的平台。
彭博行业研究公司高级国防分析师表示，结果需要时间。“可能需要三到五年才能真正看到这一趋势的转变。”
丹维尔的ATDM项目是海军的主要努力之一。为了为潜艇行业的职业生涯做准备，那里的学生在16周内学习各种行业技能，培训费用和住宿费全包。“我们每周五天，每天24小时进行培训。就像工厂每周三天轮班一样，”运营ATDM的先进学习与研究学院制造开发执行副总裁杰森·韦尔斯说。“这是非常紧张的。”
7月底，威廉·凯森与数百名其他学生一起毕业。几周后，他将搬到北卡罗来纳州，开始为海军承包商制造潜艇零件。凯森被选为他的班级发表演讲，听起来很乐观。“让我们开始工作吧，”他说。“我听说我们还有一些工作要做。”
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章主要强调了美国潜艇工业面临的挑战，包括延误、成本上升和劳动力短缺，并将此与中国潜艇的快速发展进行对比，暗示美国在与中国的竞争中可能处于劣势，对中国构成潜在威胁。
原文地址：China–US Submarine Race: Beijing’s Drone Sub vs US Navy Delays
新闻日期：2025-10-14
