美中贸易战恐将再添新战线,两国紧张关系持续升级。美国总统特朗普表示,美国正在考虑禁止从中国进口食用油,以此“报复”中国拒绝购买美国大豆的行为。虽然特朗普并未明确指出具体品类,但重点可能在于废弃食用油(UCO),这是一种由家庭、餐馆和食品生产商产生的废弃物。废弃食用油可以被加工成生物燃料,为替代化石燃料提供了一种“直接替代”方案,并且在控制碳排放的推动下,正变得越来越受欢迎。其中一种生物燃料是可再生柴油,可以为汽车和卡车提供动力。
然而,从国外进口废弃食用油在美国一直备受争议,农业团体和立法者表示,廉价的外国供应正在削弱对用于生产生物燃料的当地农作物的需求。美国在2022年初成为废弃食用油的净进口国,但今年来自中国的出货量一直在下降。如果特朗普兑现其威胁并禁止进口中国食用油,这可能在很大程度上只是一种象征性举动。
特朗普10月中旬在其“真相社交”平台上表示,食用油“和其他贸易要素”可能成为报复中国的目标——他称这种抵制是“一种经济敌对行为”,旨在“给我们的豆农制造困难”。中国是世界上最大的大豆买家,主要将其压榨成豆粕,用于其庞大的养猪业,以及豆油用于烹饪。去年,美国农民提供了中国大豆进口量的约五分之一。但大豆——美国最大的农业出口产品——已成为更广泛贸易战中的一个关键点,中国一直在限制购买,这也是特朗普第一个任期内使用过的策略。
根据美国农业部的数据,中国尚未购买任何美国大豆,截至9月中旬,尚未预定新收获季的任何一批货物,而新收获季已于9月初开始。相反,它一直依赖巴西和阿根廷等其他供应国来建立库存。与此同时,美国农民——特朗普和共和党的一个关键投票集团——面临着谷仓堆积如山和价格低迷的困境。美国是2024年中国废弃食用油的最大目的地,根据美国农业部的数据,其中国加工食用油(主要是废弃食用油)的进口量达到了创纪录的127万吨。
然而,今年销量大幅下滑,甚至在特朗普提出停止购买的前就已经崩溃。这是因为中国政府在12月加强了对海外废弃食用油销售的监管,降低了出口的吸引力,同时特朗普政府提高了对中国商品的关税。今年1月至7月,中国仅向美国出口了38.7万吨废弃食用油——略高于去年同期的销量的一半。
如果特朗普完全切断这些废弃食用油的进口,对中国的影响可能是有限的,中国既有能力也有决心坚持其大豆战略。新加坡的农业经纪人康伟祥表示,中国废弃食用油贸易商可能面临“短期压力,因为他们将销量转移到欧洲,或者应对价格下跌和库存增加”。
废弃食用油贸易对中国的价值远低于大豆交易对美国的价值。即使按照2024年的创纪录水平,废弃食用油的销售额约为12亿美元,而美国大豆对中国的出口额约为126亿美元。特朗普表示,美国“可以很容易地自己生产食用油,我们不需要从中国购买”。
然而,鉴于美国环境保护署已经提议在未来两年内增加必须混合到该国燃料中的生物燃料量,美国可能仍然需要从国外采购废弃食用油。虽然美国正试图提高国内生物燃料原料的供应,但由于加工能力有限,它可能难以生产足够的植物油来满足燃料和食品行业的需求。彭博行业研究的全球农业主管表示,“瓶颈在于我们无法全部压榨。”
美国国内反对中国廉价废弃食用油的声音越来越大。美国大豆种植者和压榨商表示,进口生物燃料原料正在削弱对国内作物成分的需求,并侵蚀其利润。与此同时,行业团体、生物燃料企业高管和立法者去年提出了担忧,认为来自中国的废弃食用油可能被掺假,他们敦促政府加强其核查系统。普遍猜测(虽然未经证实)是,一些货物被掺入了新鲜棕榈油,而棕榈油与东南亚的森林砍伐和劳工虐待有关。
由于美国生物燃料生产商纷纷抢购廉价供应,以利用州和联邦对低碳燃料的激励措施,美国从中国进口的废弃食用油在2023年开始激增。这种涌入引发了关于谁应该获得清洁燃料生产商的利润丰厚的45Z税收抵免的辩论,该抵免是在拜登总统具有里程碑意义的气候法案《通货膨胀削减法案》下设立的。
45Z抵免基于碳强度——燃料的碳强度越低,税收抵免就越高。由于废弃食用油是一种回收废弃物,因此其碳强度低于在美国广泛生产的其他生物燃料原料,例如新鲜豆油。即将离任的拜登政府于1月份采取行动,限制使用外国原料生产的生物燃料获得45Z抵免。特朗普于7月通过的“一项伟大而美丽的法案”更进一步——将抵免限制在美国控制的、使用北美原料的清洁燃料生产商。
分析大模型:gemma2
得分:-30
原因:
文章提到了美国对中国废弃食用油质量的担忧,以及可能存在的掺假行为,这构成了对中国贸易行为的负面评价。此外,文章主要围绕特朗普政府可能采取的贸易限制措施展开,这些措施对中国不利。
原文地址:Why Trump Is Threatening to Ban Chinese Cooking Oil Imports
新闻日期:2025-10-16