在美中两国领导人准备于韩国举行的经济峰会期间会晤（尽管这次会晤可能不会实际发生）之际，华盛顿的一些外交政策战略家不仅感到担忧，而且感到震惊。地球上最强大的两个国家似乎铁了心要发动经济战争，甚至可能包括“相互确保摧毁”。而且，至少其中一方似乎没有任何计划、专业知识和线索。
丽贝卡·利斯纳告诉我：“首先要明白的是，本届美国政府根本没有对华政策。”她曾是副总统卡玛拉·哈里斯的高级顾问，如果哈里斯赢得2024年大选，她现在本应在国家安全委员会任职。
美国企业研究所的一位资深亚洲问题专家告诉我，特朗普政府对华没有连贯的战略，“贸易方面的情况比市场认为的还要糟糕”。这肯定非常糟糕，因为自四月份以来，股市一直在剧烈波动。他的一位同事感叹“九个月的政策剧变”和长期存在的“战略分裂症”。
试图总结到目前为止的混乱局面，就像试图用一句话概括《权力的游戏》中的情节一样困难。大致来说：今年早些时候，唐纳德·特朗普对世界上大多数国家发动了经济战争。几乎所有国家都寻求和平，但最强大的中国却毫不示弱，在关税上针锋相对（一度达到145%的峰值），然后又逐渐下降（一段时间内徘徊在30%左右）。经过几次逆转、暂停和佯攻之后，新一轮的关税高峰预计将在11月出现。
但关税只是序曲，华盛顿和北京开始在各个方面以牙还牙。他们互相征收港口费用。他们互相骚扰对方的科技公司——美国正在挤压使用美国半导体的中国公司；中国则盯上了美国的英伟达、高通等公司。似乎一切都成了谈判筹码，特朗普政府不断地自相矛盾。一会儿禁止向中国出售微芯片，一会儿又部分取消禁令。更令人困惑的是，特朗普还将一些无关（且相对琐碎）的问题，如中国拥有的视频应用TikTok的命运，也纳入了谈判之中。
然而，有一项举措超越了其他噪音。中国时断时续地限制或威胁停止稀土出口，而中国在全球稀土领域拥有近乎垄断的地位。哈佛大学肯尼迪学院的国际关系学者格雷厄姆·艾利森表示，这本应是意料之中的事情，但特朗普政府似乎对此感到惊讶。这些17种元素中的一些（它们并非那么稀有，只是很难开采）对于制造现代电子产品（包括美国汽车和战斗机中的电子产品）中的磁铁至关重要。艾利森认为，“在供应链扑克游戏中，中国掌握着高牌”，而特朗普已经意识到他没有好牌。（这个比喻很无礼，因为特朗普喜欢欺负那些没有“好牌”的人。）
美国企业研究所的库珀不同意。“我不认为中国人掌握了所有的牌，”他告诉我，“我们也有牌，只是我们不愿意打出来。”例如，美国可以将中国银行排除在全球金融市场的美元交易之外，这在某种程度上与阻止稀土出口一样具有不对称性。（大多数美国银行并不在乎失去人民币交易的渠道，但库珀认为中国银行“会屈服”。）
问题在于，白宫最近解雇了许多具有深厚技术知识以寻找和利用这些杠杆的中国专家。一个例子是大卫·费斯，他因为政治原因（或者用行话说）在与中国的对抗升温时被清洗出局。
另一个问题是，特朗普剩下的顾问们对于美国究竟想从中国得到什么而争论不休。乔治敦大学的瑞安·费达修克指出了三个主要的阵营：经济民族主义者喜欢关税本身。强权现实主义者更关心在技术和军事上保持中国对美国的劣势。交易克制者将关税和其他措施仅仅视为提取让步的工具，例如中国取缔用于制造芬太尼的化学品。与此同时，特朗普似乎对所有这些都感兴趣。
这就是没有战略的含义。特朗普政府没有回答，甚至似乎没有提出根本性的问题，无论大小、具体或一般：美国是想吸引中国投资，还是想让两国经济脱钩？它想出售最好的半导体和软件，还是想囤积起来？
更广泛地说，美国是想压制中国，还是想与中国分担恢复世界秩序与和平的重担，从乌克兰到中东？台湾（或南海）是美国必须捍卫的重要利益，还是仅仅是一个谈判筹码？中国是美国总有一天必须战斗并击败的对手，还是一个困难但不可避免的伙伴？
利斯纳告诉我，当最高领导人坐在同一张桌子旁时，“你不能奢望说，我们要进行贸易，但不谈台湾，或者我们要解决芬太尼问题，但不谈菲律宾。事情不是这样运作的。”结果就是她所说的ADD外交——注意力缺陷障碍外交，在没有明确目标和指南针的指导下进行谈判。
库珀告诉我，“我只是不认为特朗普的人认为你需要一个战略才能做事。”他说，他们的说法是，特朗普是一位“谈判大师，走进房间，决定他在哪里有影响力，利用它然后走出去。”问题是中国已经为这场摊牌准备了很长时间，他们的稀土只是一个开始。库珀说，他们相信他们“正在特朗普团队周围兜圈子。他们感到非常自信。”
如果韩国的会议没有举行，中国人会将其归咎于后勤问题。（让两位领导人的行程重叠实际上很棘手——特朗普也计划访问其他亚洲国家。）如果会议确实举行了，也不太可能解决任何重大问题。这里可能会有关税的暂缓，或者那里可能会有一项公司协议。但对于世界上最重要，也是对世界而言最重要的关系，即美国和中国之间的关系，没有人会更聪明。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章主要描述了美国对华政策的混乱和缺乏战略，暗示中国正在利用美国的弱点，同时提到了中国在贸易和技术方面的挑战，整体基调偏负面。
原文地址：The US Has No China Policy, No Strategy and No Clue
新闻日期：2025-10-18
