在20多年前的一次罕见采访中，现任首相基尔·斯塔默的国家安全顾问乔纳森·鲍威尔承认：“我的工作是……”。随着对克里斯托弗·卡什和克里斯托弗·贝里这两名被控为中国从事间谍活动的英国人的国家起诉崩溃，这位隐居的公务员陷入了不受欢迎的聚光灯下。
近年来，情报机构军情五处和军情六处越来越直言中国网络战和人力情报收集的威胁，并且似乎对撤销起诉感到愤怒。（两人都否认了这些指控。）公共检察署署长斯蒂芬·帕金森含蓄地指责首相府在审判前几周破坏了此案。鲍威尔已被指为罪魁祸首。据称的动机？担心激怒北京并危及改善贸易关系的希望。按照这种观点，政府故意未能提供足够的法律证据证明中国是英国的积极敌人，因此为中国从事间谍活动将构成法庭定罪。
保守党和对华鹰派全面进入呐喊模式，这起阴暗事件已经占据了新闻议程两周，并且没有平息的迹象——这斥责了白厅的观点，即这类事情在伦敦以外的地方很少引起兴趣。斯塔默在迟迟发布了一些官方证人文件后，仍然面临压力，要求公布据称至关重要的9月1日会议的纪要，该会议涉及鲍威尔以及多达20名高级官员和间谍头目。
在互相指责的背后，该案件表明首相未能阐明另一项关键政策——如何管理与中国的关系。我们所知道的是，北京在7月引入的外国影响力登记计划（FIRS）中被排除在增强层之外（俄罗斯和伊朗入选）。一项“中国审计”被埋在国家安全战略中。不需要一个狂热的愤世嫉俗者来推测政府希望尽可能少地讨论英国与北京的多层次关系。
因此，政府正处于自己的“中国综合症”之中，这是由未经选举产生的官僚机构在没有经过适当审查的情况下做出决定而引发的。
外交世界对斯塔默来说是新鲜的，这使得鲍威尔成为政府中最有权势的未经选举产生的人之一，因为他是斯塔默在敏感国际问题上的首席顾问。在斯塔默取得更明显成功的领域，包括与特朗普政府建立友好关系，鲍威尔是外交政策的幕后策划者。正如他承认的那样，这位公务员在冲突解决中的作用最好是在公众的关注之外完成。当民主国家需要了解他们的领导人在与可能对英国有利但也构成威胁的大国之间的关键关系中所做的事情时，这就不太健康了。
鲍威尔家族的生意是外交服务和人脉关系的结合。乔纳森是查尔斯·鲍威尔的弟弟，也是更忠于工党的弟弟，查尔斯·鲍威尔是玛格丽特·撒切尔的外交政策大师，并因其帮助而被提升为上议院议员。查尔斯帮助他的老板发现了一位崭露头角的米哈伊尔·戈尔巴乔夫；乔纳森是为北爱尔兰带来和平的耶稣受难日和平协议的策划者。尽管取得了成就，但这两个人都不是追逐荣耀的人。
但是，鲍威尔兄弟在具有强大政治指南针的领导人领导下蓬勃发展。国家安全顾问常常在没有监督的情况下运作（斯塔默的幕僚长摩根·麦克斯威尼也是如此，他因自己的角色而卷入了激烈的内讧）。例如，首相府内除了鲍威尔之外，似乎没有人了解在保留该领土上英国-美国空军基地99年租约的同时，移交该领土主权的协议。鲍威尔和外交部交付了货物，但斯塔默似乎完全没有为国内因34亿英镑（46亿美元）的价格以及毛里求斯也是中国盟友而造成的后果做好准备。
上周，更多关于中国情报渗透英国关键基础设施的消息传出；周四，军情五处处长肯·麦卡勒姆透露，他的部门已经挫败了来自中国的另一项未指明的威胁。他也对间谍案的崩溃表示沮丧。与此同时，关于在中国伦敦新建超级大使馆的决定已被推迟到12月，这促使北京外交部
无论对内投资的潜在回报如何，这看起来都不像是一种自信的处理对手的方式。
斯塔默-鲍威尔世界观的目标通常是明智的：保持美国对乌克兰的生命线畅通，巩固摇摇欲坠的北约联盟，并减轻美国对英国出口的关税负担。工作部分完成——但总是要付出政治代价。斯塔默对白宫的奉承让他的政党感到厌恶，并可能促使一些选民倒戈到工党的左翼新贵竞争对手。
同样，在重建与布鲁塞尔的关系方面：鲍威尔既是大西洋主义者又是欧洲爱好者；英国必须避免在这两个集团之间做出选择，他建议在英国脱欧后与欧盟进行重置。但是，如果关系的改善与移民协议相关联，那么国内的强烈反对可能是激烈的。政府中国危机的教训是，由少数人在自己条件下进行的大国高层政治的隐蔽世界，不能与日常国内政治的混乱分开——因此，最好从一开始就对宏伟的计划保持透明。这就是在民主国家运营的代价：英国不是中国，因此首相府及其秘密官员最好停止表现得好像是这样。
鲍威尔显然也认为与中国的关系需要重置——斯塔默计划在4月访问北京——但中国数十亿的诱惑以前已被证明是虚幻的。当保守党在十年前所谓的黄金关系时代向北京求爱时，贸易实际上下降了。目前，中国对英国的出口额为700亿英镑，远远超过了流向中国的280亿英镑。对英国敏感基础设施的重大中国投资已被冻结或逆转，因为安全影响已逐渐为历届政府所认识。
鲍威尔及其服务对象的对外政策逻辑需要在公共领域进行辩论。政府，就像国家安全顾问本人一样，不愿公开捍卫其中国政策。因此，部长们被怀疑将商业置于安全和法治之上。首相再次缺席了战场。
分析大模型：gemma2
得分：-60
原因：
文章的主题围绕中国间谍案展开，暗示中国对英国构成潜在威胁，并批评英国政府在对华政策上的不透明和可能存在的商业利益考量，整体基调偏负面。 同时作者引用军情五处负责人对中国威胁的表述，也暗示了作者对中国的负面印象。
原文地址：China Spying Trial: UK Shouldn't Conduct Foreign Policy in the Shadows
新闻日期：2025-10-21
