拜登总统本周最终确定了针对美国军事技术在中国投资的打击行动。在跛脚鸭会议仅剩一周之际，财政部此举将防止美国人投入资金用于研发中国的军备技术。
鹰派人士称这一举措“姗姗来迟”，且范围不够广泛；与此同时，一些人质疑是否有必要将美国的资金彻底移出中国。新规则禁止美国对某些基于中国的项目提供融资，并要求美国人告知政府他们在涉及其他项目的投资情况。该规定限制并监控了美国在人工智能、计算机芯片和量子计算领域的投资，这些领域拥有双重用途，在国防和商业之间来回跨越。
这一措施旨在限制“令人担忧的国家”如中国（包括香港和澳门）获取美元支持下发展高端技术的能力，尤其是能为他们军力提供支援的新一代导弹系统和战斗机的研发。新规定将于1月2日生效。
财政部助理部长保罗·罗森（Paul Rosen）解释道：“人工智能、半导体和量子技术是下一代军事、监视、情报以及某些网络安全应用如尖端密码破解计算机系统或新一代战斗机研发的关键。”“这个最终规定的具体措施旨在确保美国投资不会被那些可能用以威胁国家安全的人所利用。”
现有的美国法规已限制了此类产品的出口，而新规定则进一步打击了美元流入这些担忧国家。在经过公众意见征询后完成的该规则依据的是拜登总统2023年的行政命令。
该措施对一个特定类别——可能会“显著加速对‘问题国家’军事、情报、监视或网络能力”的交易给予调查和禁止，如果此类交易存在“特别严重的国家安全威胁”。另一个类别的“可报告交易”则将由政府监控，这些交易可能助长了“行政令中识别的对美国国家安全构成的威胁”。
在华盛顿国会中的跨党派共识中，“阻击中国技术霸权”已成为少数优先事项之一。然而，并非所有人都支持这项新规定。
麦亨利（Patrick McHenry）议长——北卡罗来纳州金融服务委员会主席——质疑“以行业为基础”的对外投资限制政策的有效性。“我仍然对美国对中国的投资限制持怀疑态度，尤其当面对将收购中国公司的美资利益在两党中都享有压倒性的支持时。”他说。
然而，并不是所有的声音都认为新规则力度不足。例如，迈克尔·卢齐（Michael Lucci），一位全球安全公司的创始人，批评麦亨利的立场称“它显得软弱无力”，并将其描述为对中国的经济贸易战的支持。他主张美国应该采取更加全面的措施来剥离与中共政权及其经济增长相关的资金。
另一些声音则强调了维持在其他国家高科技发展的美国影响力的必要性。“您希望美国人掌握公司，您希望有美国人的董事会参与，且希望了解技术的发展。”一名了解对外投资的共和党助手解释道，“这就是为何我们想要美国投资者拥有股份和控制像抖音这样的中国科技公司的原因。”
面对美国对华投资额多年来的下滑趋势（据理德集团数据：2022年为13亿美元，而2018年的数据高达144亿美元），拜登政府在选举前一周才公布了这项规定。一些国会议员表示这是迟来的行动，并认为必须做出更多努力以确保美国的资金不再支持中国的军事扩张、技术野心或针对维吾尔族人的持续性种族灭绝。
共和党议员约翰·穆伦纳（John Moolenaar）称此为“迟到的一步”，并呼吁国会对更广泛的可能威胁国家安全的技术和交易进行管制。安迪·巴尔（Andy Barr）和弗朗西斯·希尔（French Hill）两位候选人正竞逐下届国会中金融服务委员会最高职位，都强调需要进一步限制美国对中国的技术投资。
国会共和党人继续工作以制定一个恰当的立法策略，既解决了对美在双用技术对中国控制的投资的担忧问题，同时避免损害美国经济。希尔指出：“为了确保美国资金不再资助中国共产党的军事建设、技术追求或持续的人权侵犯，我们需要做出更多行动。”
分析大模型：gemma2
得分：-70
原因：
这篇文章充满了对中国科技实力和经济状况的担忧。 * **军事威胁:** 文章多次强调中国的军事扩张和对美国盟友的潜在威胁，比如“China will double its nuclear arsenal to over 1,000 warheads by 2030,” “go after Taiwan, to go after the Philippines, to go after Japan”等。 * **经济担忧:** 文章提到中国经济增长停滞，“China’s stagnating economy”，并且认为美国投资可以帮助中国缓解经济压力，但同时也暗示中国需要美国的援助，语气带有轻微的patronizing色彩。 * **科技竞争:** 文章将中国视为科技竞争对手，重点关注中国在人工智能、芯片和量子计算等领域的发展，并担忧中国利用这些技术提升军事实力，形成威胁。 总而言之，文章虽然客观地报道了美国政府的新政策，但在内容选择和措辞上都体现出对中国崛起的一种警惕和担心。
原文地址：Biden finalizes crackdown on US military tech investments in China with one week to lame duck session
新闻日期：2024-10-31
