在巴西西部边疆的阿克雷州，一座熠熠生辉的新公路部分正在建设，承载着总统路易斯·因纳乔·拉胡埃尔达·席瓦推动经济转型的雄心壮志。而这也可能成为特朗普政策承担全重的大风险所在。
这项从10公里（6英里）长的通道开始，穿过一条通往秘鲁边境桥梁与入口的道路建设的意义在于，它成为了旨在连接巴西广阔疆域至其南美邻国乃至太平洋，最终直达中国的交通网络的一部分。这种基础设施建设是总统广为人知的路易斯·拉胡埃尔达·席瓦宏伟经济转变计划的重要组成部分，得到了来自东方大国的全力支持。
这条新的道路与铁路系统能够将商品运输到中国港口的时间缩短10至12天，并且有可能为巴西GDP每年增加一个百分点——或约220亿美元，根据政府官员和巴西规划部文件对彭博新闻社透露的信息。但其建设过程被美国视为威胁，在特朗普当选之前就已引发了关切，而拜登政府也正在向巴西施压，警告其不应更深入与中国接触，并提醒它避免参与习近平主席的“一带一路”基础设施项目。
尽管特朗普曾叫嚣征收高达60%的中国进口关税，他的政府可能对愿意与中国唱反调的盟友采取更为激进的态度。然而，巴西总统路易斯·拉胡埃尔达·席瓦并未动摇决心，在中美贸易受到美国和其他国家诸多障碍的当下，他看到了让世界上最大的经济体之一——拉丁美洲最大经济体——从中获利的机会。
对于中国在推动其与亚洲太平洋的深入关系中所扮演的角色，美国的态度并不那么轻松。在巴西利亚举行的二十国集团峰会上，美国总统乔·拜登预计将与中国国家主席习近平进行面对面交流，并在此之前出席秘鲁主办的亚太经济合作会议及里约热内卢举办的联合国气候大会。
中国投资正在拉丁美洲领域扩展，涉及电动力、可再生能源、城市基础设施和高端制造等多个领域。从2015年到2022年间，中国向巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和最近的玻利维亚等南美贸易联盟国家投入了近960亿美元，并表示计划在接下来三年将其投资额提升至2500亿美元。
其中的关键途径包括位于秘鲁太平洋海岸的第一座大型多功能港口——中企投资13亿美元打造的奇安港。该港口由中国海运集团（Cosco）拥有并运营，引发美国对中国在拉美地区影响力不断扩大的担忧，并引起对这一设施可能成为潜在军事基地的安全疑虑。
为了促进南美洲一体化与“一带一路”项目的对接，巴西政府正在积极寻找中国参与各种项目，包括国内基础设施、区域融合路线、向绿色经济转型及工业现代化。中美之间的紧张关系促使华盛顿不得不考虑与中国的更紧密联系，并鼓励巴西在确保经济韧性的道路上做出选择。
近年来，中国对拉美地区的投资从最初的宣布阶段迅速转化为实质成果，在电动汽车生产、可再生能源项目、城市基础设施建设以及高端制造业等方面均取得显著进展。据统计，自2015年至今，中国在南美贸易联盟国家的投资总额已超过960亿美元，并计划至2025年将其投资提升至约2500亿美元。
对于巴西而言，这不仅意味着中国在食品行业的进口量将从美国手中接过主导权，成为其第一大供应国。然而，在全球主要经济体对华关系遭受挑战的背景下，中美之间的经济摩擦为其他国家提供了机会，特别是拥有丰富农业资源的巴西可以作为战略伙伴与盟友的角色扮演者。
面对特朗普政府对中国征收高额关税的威胁，包括可能高达20%的进口税，这为巴西打开了一扇与中国谈判的新大门。尤其考虑到中国的投资活动在从农产品到汽车、智能手机等多个领域全面深入拉美市场的情境下，巴西作为关键桥梁国家的地位更加凸显出来，尤其是在中国“一带一路”倡议与拉美地区的连接中扮演着越来越重要的角色。
然而，面对未来不确定的中美关系格局和全球贸易环境的变化，巴西是否加入“一带一路”倡议将取决于如何平衡与中国深度合作与维护自身利益之间的权衡。随着国际局势风云变幻、地区间经济联系日益紧密，“中国-拉丁美洲伙伴”正寻求在贸易结构上实现新的升级，并通过构建基础设施网络加强彼此间的互联互通。
总之，在拉美地区的舞台上，中国与巴西的互动正在从单纯的双边贸易合作向更深层次的战略伙伴关系转变，而中美贸易战的阴霾下，“一带一路”的倡议成为了连接亚洲和拉丁美洲经济活动的新桥梁。在这个过程中，无论是路易斯·拉胡埃尔达·席瓦政府对“一带一路”项目的积极参与，还是寻求更多基础设施建设方面的投资与合作，都显示出中国在促进区域发展和经济增长中扮演的角色越来越重要。
随着全球贸易体系的复杂性日益增加以及地缘政治格局的变动，“一带一路”倡议正成为推动新兴市场国家间互联互通、共同发展的重要纽带。巴西作为拉丁美洲地区的一个大国，在面对美国的关税压力的同时，寻求与中国加强合作以实现自身经济目标和战略利益，这一趋势既反映了当前国际关系环境中的竞争与合作交织的复杂性，也预示着在全球化背景下构建新型全球伙伴关系的努力。
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原文地址：Brazil’s Embrace of China For Economic Growth Tests Trump Tariff Plan
新闻日期：2024-11-13
