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「北京正在准备应对新的特朗普任期可能发起的新一轮贸易战」

中国已经在为可能对美国新施加的关税措施做出回应进行规划了,分析师指出,在特朗普返回白宫后的下一年里,如果他再次开启贸易战,中国做好了反击的准备。此举旨在加强谈判时的议价能力。

北京的这种策略反映了,对于出口在第二经济体中作为一个增长亮点而正在放缓的情形感到担忧。当前经济正面临放缓风险,可能无法达到今年设定的5%的增长目标。国际关系专家王毅维表示,“中国一定会作出反击,我们需要让特朗普明白,你这样做,可能会在其他领域付出更高的代价。”

尽管特朗普对中国的政策走向依然具有不确定性,但他在竞选期间曾承诺将对所有中国商品征收高达60%的关税,并且这一措施除了首次任期中实施的措施外,在他首次任期内的那些措施基本保持不变。而拜登和习近平预计将在利马举行的亚太经济合作会议之后,于周六在秘鲁召开最终会面,讨论双方关系,在2021年拜登上台后保留了这些关税——甚至增加了对某些商品如电动汽车、太阳能电池板和钢铁所征收的税率。

新一轮贸易战对中国来说后果严重,但分析师指出,中国不会在第二个特朗普时期出现措手不及的情况。国际专家元梅说,“这次,我认为政府已经做好了更好的准备。”

在经济压力之外,美国国内正遭受房产市场危机加剧、失业率上升以及全国各地地方政府债务负担沉重等困扰。中国政府9月开始推出一系列措施,意图提振经济增长,包括宣布1.4万亿人民币计划帮助资金紧张的地方政府。

尽管面临内需不足的困境,中国的出口最近几个月却出现了增长,这为当前阴暗经济前景带来了一线希望。然而,特朗普提议征收关税可能会使这一可能性化为泡影。

哈佛商学院专注于中国政治经济学研究的教授梅瑞斯·里姆希认为,“贸易战可能在政策制定者正努力解决问题时引发新的外部经济困境。”

在中国2018年-2019年与美国之间的贸易战中,贸易战对两国造成了巨大损失。根据上海复旦大学经济学家杨周的研究,这些紧张局势最终使中国蒙受350亿美元的损失,而美国也遭受了150亿美元的损失。

在特朗普任期的最后一年(即2020年),中美双方签署了所谓的“阶段一”贸易协议,其中包括中国承诺在未来两年内额外购买2,000亿美元的美国商品。然而北京未能履行其承诺,根据彼得森国际经济研究所的数据,中国的进口仅达到所承诺采购量的大约60%。

当拜登于2021年上任后,他的政府继续保留这些关税,甚至提高了对某些商品如电动汽车、太阳能电池板和钢铁的征税。中国正处于每年创1万亿美元贸易顺差的轨道之上,这意味着其出口远超进口量——这一发展很可能会促使特朗普再次发起贸易战。

在前一轮贸易战中,中国迅速作出了报复行动,对美国价值约1000亿美元的商品征收关税,尤其是针对大豆、玉米等农业产品。

如果美国决定对新措施进行报复,中国可能再次回归利用农业商品作为反击手段的策略。这主要是因为特朗普政府在摇摆州如俄亥俄州和爱荷华州的支持者中,农民是一个政治上重要群体。

经济学家艾文·佩认为,“如果贸易战开始后的几年确实破坏了农民的生意,你可能会想象中期选举会以不同的方式推进。”

中国也在探索新工具——包括制裁和出口管制权力——这些手段利用其在全球供应链中的主导地位。例如,中国政府曾禁止中国企业向美国无人机制造商Skydio供应零件,因为该公司在台湾销售无人机;这项行动扰乱了其电池供应。2021年,中国立法限制遵守外国制裁的中国公司。

去年,商务部宣布对用于半导体和太阳能面板生产的镓和锗实施出口管制,以减少国际市场上的供给。

如果特朗普按照提议对华商品征收高达60%的关税,并对其他国家的商品征收普遍的20%关税,则平均一个中等收入美国家庭每年可能会增加超过2,600美元的成本,根据彼得森研究所的分析显示。新加坡管理大学专家元梅表示,“将中国排除在全球供应链之外会对世界各国企业产生痛苦的影响。”他指出,“你可能期望一些国家会从中受益,但这并不是完整的图景,因为现代贸易是高度整合的。”

在习近平过去四年间的中心政策目标中,使中国转变为一个相对自给自足的大国,在尖端技术或农产品上对外国依赖减少。然而,在贸易战中,中国的独立性将变得更加可行,并可能支持他的主权议程。

新加坡智库“中国与全球化研究中心”创始人、北京的王辉耀表示,“从根本上讲,他真正的色彩是一名商人,而商人们知道如何做生意。中国其实喜欢谈生意。”

中国正在扩大其出口市场,不再过度依赖美国市场;近十年来,中国对东南亚和拉丁美洲的出口增长了超过75%。

此外,中国也在开发更多的农产品来源。例如,中国的巴西大豆进口量在2015年至2023年间增加了超过140%。

王辉耀还表示,“进入第二个特朗普任期,北京现在可以有信心作出更加强硬的反击。因为它们确切地知道食品的来源不再过于依赖美国。”

对于可能发起的新一轮贸易谈判和特朗普作为全球协议制定者的愿望,北京的一些外交政策圈中存在一些乐观情绪。“根本上说,他其实是个商人,商人们知道如何做买卖。”北京的“中国与全球化研究中心”创始人王辉耀表示,“实际上,中国喜欢谈生意。”

本文部分信息由台湾台中的魏丽林提供。


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原文地址: Beijing is already preparing to retaliate in a second Trump era
新闻日期:2024-11-15

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