特朗普关税计划引发美国贸易伙伴国动荡
美国总统 elect 特朗普宣布，将在下一年对美国三大主要贸易伙伴（墨西哥、加拿大及中国）进口商品实施关税，这预示着一场高风险谈判的开始，将影响两大洲的企业与政府。
在离正式上任还剩两个多月的时间内，特朗普已开始发出威胁。如果他的要求得不到移民和毒品交通问题上的快速让步，他将对与墨西哥、加拿大及中国之间的2.1万亿美元双向贸易进行颠覆。这种变动可能危及包括汽车制造商和家电生产者在内的关键供应链，并有可能使消费者面临价格上涨。
此举迅速引发了响应。在特朗普周一晚间通过社交媒体公布将在正式就职后（即2025年1月20日）利用行政命令对墨西哥、加拿大征税之后，加拿大总理贾斯汀·特鲁多立即与特朗普进行了通话。特鲁多安排了与各省份领导人紧急会议，并表示他与特朗普讨论了他们可以一起解决的挑战。
同时，墨西哥总统克劳迪娅·席纳芭玛警告称，如果特朗普执行其计划，她将采取报复行动——即使这意味着两国出现通货膨胀和失业率上升。
“对每一个关税，都将有相应的回应，直到我们共同的业务受到威胁。” 她在墨西哥城对记者说，并特别指名提到了美国三大汽车制造商：福特、通用汽车和斯特兰蒂斯。
直到特朗普正式就职之前，与外国政府进行正式会谈还不能开始。因此，墨西哥、加拿大及中国面临着数月的不确定性。
此外，特朗普还在第二次社交媒体发布中将目标指向了中国。在他宣布对墨西哥和加拿大的关税措施之后，又发誓要对中国进口商品额外征收10%的关税，直到中国政府加大在泛太平洋芬特兰贸易中拦截力度为止。
美国企业顾问集团高级副理梅隆表示，“很难低估特朗普当选总统的决心执行竞选承诺，并且认为设定的关税数字是固定的。”“他是一个以交易为中心的人。他希望促成交易，并迫使其他国家政府为他作出让步。”
金融市场上对这一动向反应不一，道琼斯工业平均指数和标准普尔500指数再创历史新高。然而，预计受到关税影响的公司股价出现了下滑——其中通用汽车在美国拥有大量运营基地，其股价下跌了9%。
美国对墨西哥、加拿大商品通常不征税，在特朗普第一任期内与这两个国家就北美自由贸易协定进行了谈判后达成的“美墨加协议”中规定了这一点。然而，中国过去一年进口的商品中有超过4250亿美元面临最高达25%的关税。特朗普计划提高这些税率。
增加的关税将使美国进口商直接向美国海关和边境保护局支付费用，导致价格上升，并可能侵蚀外国制造商向美国出口商品时的利润率。价格上涨最终会使普通美国家庭每年花费超过2000美元。
美国全国纳税人联盟认为，“尽管我们对总统 elect 特朗普喜欢利用关税作为谈判工具都比较熟悉，但在他的第一个任期即将开始时就威胁要针对最亲近的盟友和贸易伙伴实施关税确实令人担忧。”全国外国贸易委员会会长科尔温指出：“关税对企业和消费者来说都是代价高昂的。”
许多商界领袖似乎对在特朗普第二任期内再次经历动荡感到安心。他常常在社交媒体上发表意想不到的新政策，在他的第一任期期间也是如此。
一名特朗普捐助者表示，考虑到这可能只是一个谈判策略，他们和一些支持特朗普的商界盟友不感到恐慌。他们认为关税主要是谈判手段——作为边境问题的第一个支点，而非长期政策的一部分。
另一位共和党捐赠者萨宾也表示并不担心关税对商业的影响。“我个人不相信他会这么做。”他说道，“我认为大多数人只是觉得他在信口开河……这对企业有好处，但不会过于极端。”
墨西哥政府可能愿意在解决特朗普抱怨的问题方面进行谈判。前墨西哥驻中国大使瓜尔多罗说：“如果他的目的仅仅是移民和芬特兰问题，那么墨西哥确实可以通过解决问题来达成妥协，克服障碍。”
同样，加拿大官员已准备好合作，正如特鲁多周一晚与特朗普通话时所表示的那样。但如果爆发贸易战，加拿大将采取报复措施。
“加拿大将对特朗普所需群体构成的最大伤害进行反击。”国际关系理事会高级研究员阿尔登说，“加拿大在国会、州政府和美国出口商中有强大的支持者。他们有一个策略来动员所有这些支持。”
作为北美自由贸易协定（由特朗普谈判替换）的2026年审议的一部分，谈判可能更具局限性。
对中国的谈判前景可能会更有限。特朗普曾承诺对所有中国商品征收60%关税、废除中国普通贸易地位，并“逐步减少重要商品进口”。
一位中国驻华盛顿大使馆发言人写到，“没有人会在贸易战或#关税战中胜出。”
特朗普的宣布让一些商界领袖感到意外，但他明确将贸易政策与他长期以来关于非法跨越美边境人员和药物的问题联系起来。
“这个关税将持续实施，直到毒品特别是芬特兰以及所有非法移民停止这种入侵！墨西哥和加拿大都有权力和能力轻松解决这些问题。在此之前，他们需要支付高昂的代价！”他在社交媒体上写道。
特朗普对边界的掌控情况的说法与海关数据显示出的较低水平不相符——显示在第一任期最后几个月期间的情况。美国边境巡逻队在2025年10月记录了56,530次南部边界逮捕，而此前一年同期为69,032次。
在过去三年中，在任总统乔·拜登任期内，非法穿越平均每年达到200万人的历史最高水平。但美国的压力以及拜登政府对避难系统的新限制促使墨西哥今年启动了军事打击行动，逮捕记录数量的移民人数。CBP数据显示，过去10个月以来，在这种执法攻势和新措施的影响下，边境点上的跨境次数减少了近80%。
一些共和党人警告称加拿大有非法移民的上升，这在2024财年达到了创纪录的23,721次。但上月，美国边境巡逻队只逮捕了北部分界线的1,283名人员，即每天大约41人次跨越5,525英里长的世界最长国界。
美国政府无法准确确定有多少芬特兰穿越边界，但特朗普对这种致命毒品自由流通的说法与扣押数据不符。
大约85%的芬特兰在官方边境过境点被扣押，通常是通过行人或隐藏在车辆中走私。其余的则是在边防巡逻队高速公路检查站而非移民穿越边境背包中的没收。
拜登政府已经投资数十亿于高科技扫描设备，提高了筛查车辆的比例。2024财年美国-墨西哥边界芬特兰扣押量从上一年的创纪录水平26,700磅下降至21,100磅，专家们正在辩论这是执法力度降低的结果还是走私企图减少。
加拿大边境安全部门近年来捣毁了几个非法芬特兰实验室，但几乎没有证据表明贩毒者大规模通过北方边界运输该药物。截至9月30日的财政年度，美国海关扣押了约43磅芬特兰从北部边界，占南部边界扣押量的0.2%。
芬特兰导致美国历史上最致命的毒品危机，但最新的公共卫生数据显示过去一年致死过量的情况有所减少。
特朗普宣布计划实施关税引起了对三大贸易伙伴国的震动，并对各国政府和企业构成了挑战。他的声明意味着针对墨西哥、加拿大与中国之间的双向贸易格局将面临变革，同时也对全球供应链以及消费者价格产生潜在影响。
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原文地址：Trump tariff plan kicks off scramble among U.S. trading partners
新闻日期：2024-11-26
