特朗普的‘美国优先’恐吓策略回归
当前正值大选前一个月多的时间。然而，当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）已经迫不及待地开始布局他的第二个任期了。他在周一通过社交媒体宣布了一项新计划，即通过行政命令对所有从中国、墨西哥和加拿大进口的商品施加新的关税。建议的措施包括对中国商品额外征收25%至10%不等的关税，其目的旨在迫使这些目标国家采取更多举措以减少非法移民和芬太尼（Fentanyl）流入美国。
尽管这三个国家是美国主要贸易伙伴，年交易额高达1.8万亿美元，对特朗普而言，这是按照他所认为的方式行事。多年来，特朗普一直在游说抗击非法入境者，并指责外国政府与民主党人为美国国内的芬太尼毒品危机埋单。（根据我的同事们的报道，特朗普对于美国边境“开放”、药物大量涌入的观点并无实据）。
特朗普也毫不掩饰他将关税作为政治工具使用的意图。他在第一任期对中国的贸易战持续数年，最终达成新贸易协议，尽管这一交易在经济上的正面影响有限（我的同事们指出该协议为美国带来极少的积极成果）。这股威胁力量迫使墨西哥和加拿大与其现有的与特朗普政府的自由贸易协定进行谈判，并达成了一个新协议，如今如果特朗普按照其现在的威胁执行关税政策，这个新协议将可能被推翻。
这些提议的关税极有可能损害普通美国人并加剧通货膨胀。但特朗普可能认为邻国愿意赌一把他的“恐吓策略”，至少能获得政治上的胜利。“有些认为加拿大必须直面特朗普的霸凌行为、不愿妥协、实施报复性关税，并等待美国低头，”《多伦多星报》专栏作家约翰·伊比特森（John Ibbitson）写道。然而真相是，“无论特朗普愿意在名为‘关税保护’名义下给美国经济带来多大的伤害，加拿大所遭受的损害会更大。”
加拿大总理贾斯汀·特鲁多采取了一种相对和缓的态度。他与特朗普通话试图缓解紧张局势。“这是一次好的电话会谈”，特鲁多周二早上说道，“我们显然讨论了摆事实、指出两国之间紧密相连的关系如何在彼此间流动”。
墨西哥总统克劳迪娅·辛凡（Claudia Sheinbaum）则采取了更为强硬的立场。她在给特朗普的一封长信中谴责“不是通过威胁和关税，而是能解决美国移民现象或药物滥用问题”，呼吁两国之间加强合作与理解。
不论各方的言辞如何姿态，特朗普的策略无疑会产生新的压力。加拿大一些政治家已呼吁政府在与中国贸易谈判中排除墨西哥，这种单方面行动会破坏大陆上长期合作关系，并反映美国和中国都对中国在墨西哥扩张影响日益增强感到不安。
“特朗普的恐吓行为正导致国家相互封锁的局面。”布鲁金斯学会（Brookings Institution）资深研究员旺达·费尔贝-布朗(Vanda Felbab-Brown)告诉我，“另外，如果对中国的进一步关税实施，除了对其经济可能造成不明朗的影响外，可能还会影响拜登政府近期在与中国合作打击毒品方面的努力。为了取消部分针对特定美国制裁的措施，中国已经加强了与全球芬太尼供应链相关的公司进行整治。”
“特朗普的理念几乎没有留给渐进外交的空间。”他表示，希望对所有中国商品再加60%关税的愿景旨在使新任政府能更好地在全球范围内组织经济并推动国内投资。这是一个存疑的情景，考虑到全球经济的高度关联性和世界各国可能采取的报复措施。
欧盟一名外交官最近告诉我（他出于内部讨论的目的匿名发言），“这是一场双输的局面，我们正在对抗，同时也在伤害着彼此的经济。”
《纽约时报》专栏作家爱德华多·波特(Eduardo Porter)表示：“最有可能的结果是，世界其他地区继续与中国经济开展业务，中国提供了投资和开放市场，而美国则树立了障碍壁垒。”
中国有望从特朗普的强硬与不可预测性中受益。“在第一任期时，整个世界认为他们能够通过四年时间‘应对’特朗普，并将其视为短期现象。然而，一个第二任期的特朗普政府令许多国家意识到美国的定位可能已发生改变，中国人能够利用这一点。”乔治城大学（Georgetown University）中国专家埃文·梅德里奥斯(Evan Medeiros)对我的同事们说道。
在中美贸易战中找到平衡点并推动双方合作成为了各国的关键策略。然而，美国政治环境的变化和经济实力的不均衡可能导致谈判充满挑战性。同时，欧洲等地区的政策制定者也需要考虑如何应对特朗普政府可能进一步提升的贸易保护主义政策，并探索与中国的多边合作途径以实现全球经济的可持续发展。
最终，世界需要一个稳定、可预测的贸易伙伴关系来应对全球性的经济挑战和不确定性，而特朗普的策略和行动可能会在短期内为一些国家带来便利，但长远来看则可能导致更多国际冲突和不稳定的局面。
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原文地址：Trump’s ‘America First’ bullying is back
新闻日期：2024-11-27
