“战略矿产出口禁令对中国的举动给予了暗示——美国将在特朗普总统连任后继续与能源转型相伴前行。周二，中国政府针对美国对高级半导体的出口管制回应，并宣布限制某些关键矿物的出口和加强石墨（graphite）销售管制。
一般而言，贸易战并非推动低碳发展的良策。清洁科技价格主要得益于中国低廉的供应。然而，拜登总统主导的气候法律《通货膨胀减少法案》中的国内内容条款可能会短期内推高这些技术的价格。对此，在过去数十年中中国政府对关键矿物行业的支持虽起作用，但这合理的担忧并未被忽视，并有建设国内能力以应对的决心。
并非所有关键矿物都直接关乎能源转型，比如锡（antimony）、镓（gallium）和锗（germanium）——这三种矿物受中国最新出口禁令影响，在其军事应用中，例如用于弹药、半导体以及电子设备，同时还是电动汽车锂离子电池负极的主要原材料——石墨（graphite），在军事项目中也有广泛应用，包括航空结构件、电子产品和武器。其他具有双重用途的关键矿物还有钴（cobalt）、镍（nickel）、碲（tellurium）和稀土元素如镧（lanthanum）与镨钕（praseodymium）。锂电池同样依赖于锂（li）这样的关键矿产，军事需求与消费者用户以及电动汽车驾驶者对电池的需求一样迫切。
美国对于这些矿物的进口依赖尤其严重。根据美国地质调查局的统计，在50种认定的关键矿物质中，美国完全依海外供应获取12种，例如镓和天然石墨；还有29种的进口依赖度超过一半，表明在能源转型关键元素方面，美国对中国的依赖程度之深。
政府为关键矿物发展的支持方式不局限于绿色政策框架。以能源部（DOE）为例，作为清洁技术投资的联邦性风险投资基金，它并未将过多资源分配至矿产项目。然而，Graphite One Inc.——计划开发阿拉斯加大型石墨矿的初创企业——去年获得了非通过DOE渠道的资金援助，现在正在考虑从出口-进口银行获取进一步的政府贷款，旨在对抗中国在该行业的主导地位。
共和党议员可能支持对关键矿物的持续投资。即便他们至少在言语上与特朗普总统对于能源转型的反态度一致，并且偏好于传统能源开采，但他们在选区内推动清洁技术供应链建设的动力不容忽视。值得注意的是，在2023年，非燃料矿产开采共雇佣了15万人，这一数量接近石油和天然气生产以及煤炭采矿人数总和。
除了补助、贷款与国内内容补贴外，即将上任的政府还拥有多样化的策略来提振国内关键矿物的产出。最近，由科罗拉多矿业学院（Colorado School of Mines）的佩恩研究所（Payne Institute for Public Policy）的Gregory Wischer和Morgan Bazilian撰写的报告详细阐述了这些策略，包括直接采购矿物质进行储备、可能改革采矿环境许可立法以及开放更多联邦土地用于关键矿物开采。值得注意的是，对于关键矿产而言，西部地区的勘探潜力尤为可观——这与石油和天然气领域的状况不同，因此为政府寻求税收抵扣提供了一个新的收入来源渠道。
由此可见，美国在关键矿物领域存在的薄弱环节反而成为一种“银色衬里”。尽管当前的美国气候政策面临挑战，但把握这些机遇的能力将是十分宝贵且紧俏的。更多详情请关注《彭博观点》（Bloomberg Opinion）并订阅相关更新。”
分析大模型：gemma2
得分：-25
原因：
作者在文中对中国的部分描述带有较为负面的情绪色彩： * “China is the handmaiden to the energy transition” 将中国形容为“女仆”，带有被动的意味。 * "Beijing announced on Tuesday that, in response to US export controls on advanced semiconductors, it was of several critical minerals and tightening restrictions on sales of another, graphite.” 这种描述强调中国的反应性，似乎是被美国迫使做出行动。 同时，作者也对中国在关键矿产资源领域的控制表示担忧：“Unease at China’s hold over this sector… is justified to some degree”。 总的来说，虽然文章客观地分析了中美之间的竞争关系，但作者对中国的描述带有部分负面情绪。
原文地址：China's Critical Minerals Export Ban Has a Silver Lining for the US
新闻日期：2024-12-03
