**中美贸易谈判受阻,低层级对话难有进展**

据知情人士透露,中美两国在贸易和其他问题上的谈判陷入僵局,双方各说各话,未能就最佳的推进方式达成一致。虽然两国代表保持着联系,但北京官员表示,美国尚未详细说明为取消关税,希望中国在芬太尼问题上采取的具体措施。

上周实施的第二轮关税让双方的工作人员都感到意外。美国总统的团队否认了其未就芬太尼问题提出明确要求的说法,并指出白宫已通过驻华盛顿外交官(包括大使)向中国发出了信息。据知情人士透露,这些信息包括要求中国停止向墨西哥运送生产该药物的化学品,对走私犯处以死刑,并命令《人民日报》在头版刊登谴责芬太尼贸易的文章。通常,该报的头版是为报道国家主席习近平保留的。

双方的分歧——包括是否已提出明确要求——反映了特朗普和习近平在外交方式上的根本差异。虽然美国总统曾亲自与加拿大和墨西哥的领导人就贸易进行谈判,但北京的惯例通常要求在习近平与特朗普通话前,先解决大多数细节问题。自从两位领导人在特朗普上任前几天通电话,同意保持“战略沟通渠道”以来,习近平和特朗普就再未通过话,尽管美国总统在2月初表示很快会再次通话。

一位熟悉白宫想法的人士表示,目前没有计划安排两位领导人举行面对面会晤。一位白宫官员表示,美国已向中国明确表达了期望。财政部和商务部未回应置评请求。中国商务部和财政部也未回应置评请求。

中国外交部发言人华春莹在北京周二的记者会上指责美国以芬太尼为“借口”两次提高关税。她说:“如果美国想解决问题,就应该在平等和相互尊重的基础上与中国协商,”她还补充说,北京方面没有关于习近平和特朗普可能举行会晤的信息。

中国商务部长王文涛上周表示,他曾在2月份与美国贸易代表戴琪通过话,并表示希望“双方能在适当的时候会面”。财政部长耶伦上个月与中国国务院副总理何立峰通了电话,主要是为了保持沟通。

中国官员倾向于建立外交部长和国家安全顾问之间的沟通渠道,类似于拜登政府时期的安排。据一位知情人士透露,上个月王毅在纽约参加联合国会议时,特朗普政府没有人与他联系,中国认为这是一个失去重要后备渠道的机会。

无法建立可靠的沟通渠道导致北京方面感到沮丧。中国外交部顾问吴心伯表示,特朗普团队尚未弄清楚他们究竟想从中国得到什么。他还说:“没有连贯的政策。”

习近平已指示其下属保持“冷静”,并在对美国关税的反击中采取战略姿态,部署有针对性的措施,例如对大豆征税,以避免在国内引起强烈反响,同时给特朗普的选民带来痛苦。但这种耐心正在受到考验,王毅上周在一个引人注目的简报会上称美国关税为“邪恶”,并指责特朗普“两面派”。

中国对其在遏制芬太尼贸易方面所做的努力(这是与拜登政府为数不多的合作领域之一)未得到承认感到恼火。本月,中国发布了一份情况说明书,详细介绍了其为控制芬太尼相关物质而采取的所有措施,包括扩大受控化学品清单以及与美国执法部门合作。

清华大学国际安全与战略中心主任达巍表示,中国愿意对参与非法生产芬太尼前体的公司和个人采取司法行动,但美国尚未提供具体证据。他还补充说,中国还认为美国处理芬太尼问题的方式“非常片面”,并希望解决消费问题。达巍说:“如果不解决消费方面的问题,即使中国停止出口前体,其他国家也会填补这一空白。事实上,芬太尼前体不仅来自中国、墨西哥和加拿大,还来自其他几个国家。”

特朗普宣布关税的时机也加剧了中国的恼火,第一轮关税恰逢最大的年度假期,当时几乎所有政府官员都在休假。第二轮关税恰逢北京最大的年度政治活动前夕,这被视为发出了一个不好的信号。特朗普本人对他的对华政策发出了混合信号。他发布了针对中国的全面贸易和投资政策,但他同时也表示有可能达成协议。特朗普上个月表示:“我们希望他们投资美国。”他补充说,美中关系“将会非常好”。

虽然习近平愿意谈判达成协议,但在特朗普的第一个任期内,他抵制美国迫使中国改变法律的企图。在第一次贸易战期间,中国对向美国走私芬太尼判处了缓刑,中国官员随后将其吹捧为“零容忍”政策的证据。但特朗普政府现在想要更多。

中国对外经济贸易大学教授龚炯表示:“要求外国政府改变其法律体系有点过分,尤其是在这影响到人们的生命时,”他指的是要求判处更严厉的刑罚。据一位知情人士透露,在美国与中国的任何谈判中,美国都希望解决五个主要领域。这些领域是芬太尼、北京对特朗普第一个任期内达成的贸易协议的执行情况、中国帮助在美国中心地带创造就业机会、确保美元在全球贸易中的中心地位,以及习近平在结束乌克兰战争中的支持。中国视频应用TikTok的剥离也可能提上议程,特朗普周日表示,他正在与四个不同的潜在买家进行谈判。北京需要批准任何潜在的出售。

一位人士表示,中国明白它需要向特朗普展示它愿意提供什么,例如承诺增加购买美国商品,包括能源和农业。该人士补充说,它还可以承诺投资美国制造业并开放其服务业以供美国投资。

尽管达成协议的紧迫性越来越高,但中国本周将面临对钢铁和铝征收更多关税,但北京方面已经表明,它不愿匆忙进入可能适得其反的境地。

亚洲协会政策研究所中国分析中心研究员陆克表示,特朗普与乌克兰总统的摊牌让人毫不怀疑与这样一位不可预测的领导人会面的风险。他补充说:“中国外交官会希望得到铁证,保证他们的领导人不会遭受如此羞辱。习近平最不希望的就是受到公开攻击。”


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原因:

文章中多次提及中美贸易谈判受阻、美国对中国提出苛刻要求、指责中国芬太尼问题等,整体基调偏负面,暗示中美关系紧张。

原文地址:US-China Tariff Talks Stuck at Lower Levels, Stoking Frustration
新闻日期:2025-03-11

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