**中国填补美国撤资留下的空白，援助柬埔寨**
在特朗普政府取消了在柬埔寨的两项援助计划后不久，中国迅速采取行动，填补了这一空白。这两项被取消的美国援助项目分别旨在提高儿童识字率和改善五岁以下儿童的营养与发展。
仅仅一周后，中国援助机构宣布将为柬埔寨提供资金，用于实施与美国项目几乎完全相同的目标。中国驻柬埔寨大使在活动中表示：“儿童是国家和民族的未来，我们应该共同关心儿童的健康成长。”
尽管中方并未公布具体的资金数额，但知情人士透露，中国提供的资金在本质上与特朗普政府解散美国国际开发署（USAID）后终止的项目，有着相同的倡议和发展目标，都侧重于“包容性教育”和“最脆弱的儿童”。
据新闻稿和采购文件显示，这些项目都提供学习用品、洗手设施，并改善“弱势”家庭和住户、新生儿和残疾儿童的状况。美国项目的总价值为4000万美元，与特朗普政府声称通过取消数千份援助合同节省的277亿美元相比，这笔钱并不算多。但对于国民生产总值与美国佛蒙特州大致相当的柬埔寨来说，这是一笔巨款，弥补失去的外国资金援助已成为当务之急。
负责监督美国国际开发署（USAID）的美国国务院在一份声明中表示，美国正在资助能够让美国人更加富裕和安全的援助项目。与此同时，美方表示，通过过去30年对柬埔寨发展的投资，美国取得了“显著进展”，并与柬埔寨政府保持“密切合作”。
“尽管美国对外援助的方式发生了变化，但我们希望看到我们与柬埔寨的关系能够富有成效地成熟，从而使美国更加安全、强大和繁荣，”美国国务院在声明中补充道。
这些合同于2月26日终止，此前，特朗普总统及其顾问发起了一项对美国对外援助的全面改革，其中包括解散美国国际开发署。
尽管这只是一个例子，但它似乎证实了民主党和一些共和党议员、援助倡导者和美国前官员的担忧：通过削减对外援助，特朗普正在为中国提供一个轻易填补空白的机会，并在与美国竞争影响力的国家中获得软实力优势。
更早之前，美国在东南亚，特别是在柬埔寨与中国展开了一场艰苦的斗争。拜登政府对中国在柬埔寨云壤海军基地的军事影响力表示担忧。但最近，美国已采取行动加强与金边政府的国防关系，去年年底，美国军舰首次获准进入云壤基地。
全球发展中心的高级研究员查尔斯·肯尼表示：“这对中国来说是一份外交礼物。在每个美国国际开发署大幅削减援助的国家，如果他们投入少量资金到一个卫生和教育项目，并说，‘看，我们正在加大投入’，这似乎确实对他们来说是一个宣传礼物。我相信他们足够聪明，会抓住这个机会。”
自从特朗普政府采取行动关闭美国国际开发署、终止其大部分对外援助合同、并让大部分员工休假或待岗以来，美国议员、发展专家和国家安全专业人士纷纷强调了削减美国在发展中国家的对外援助所带来的地缘政治风险。许多议员和专家警告说，中国可能会趁虚而入，在多年来通过北京的“一带一路”倡议，以数百亿美元的贷款主要集中在基础设施建设上，吸引了非洲、亚洲和南美洲的官员之后，进一步获得对发展中国家的影响力。而事实确实如此。中国已经宣布为柬埔寨的一个排雷倡议提供资金，该倡议曾被美国放弃，后来又恢复了。3月中旬，中国还在卢旺达启动了一个幼儿发展项目，而美国国际开发署最近在那里削减了合同。中国官员还主动提出弥补尼泊尔的资金缺口。联合国儿童基金会驻柬埔寨代表威尔·帕克斯在一份声明中表示，该组织和柬埔寨于2024年与中国签署了一项合作协议，该协议基于2022年的一项提案。该协议于本月早些时候启动，是对其他国家资金的“补充”。帕克斯说：“过去十年，柬埔寨在儿童方面取得了巨大进展。但进一步削减援助预算可能会危及这些来之不易的成就。”
柬埔寨政府明确表示要建立联系。“柬埔寨政府与许多合作伙伴合作，我们从不完全依赖任何一个合作伙伴，”政府发言人彭博纳在回复提问的短信中表示。“因此，如果一个合作伙伴撤回支持，我们会寻求找到另一个合作伙伴来取代它。”
中国外交部在一份声明中表示，中国“将继续在南南合作框架下向柬埔寨提供经济和社会发展援助”。
中国外交部继续表示：“中国的援助政策保持一致和明确。中国的不干涉内政、不附加任何政治条件、不作空头承诺的原则保持不变。”
据一位知情人士透露，在本月在国会山举行的一次闭门听证会上，特朗普任命的皮特·马罗科领导了对美国国际开发署的攻击，他被问及柬埔寨项目以及中国迅速宣布援助的时机。据这位人士透露，马罗科不屑一顾地表示，他对中国增加影响力不以为然。马罗科没有回应置评请求。虽然特朗普的团队表示，取消的项目没有给美国人带来任何好处，但美国国际开发署非洲代理助理署长戴安娜·普特南表示，该机构数十亿美元的对外援助有助于美国大使获得关键优势。“他们在该国的外交政策方面发挥作用的能力，得到了他们带来的资金的支持，而在全球南方，这笔钱主要是美国国际开发署的资金，”普特南说。
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得分：20
原因：
文章客观报道了中国向柬埔寨提供援助，填补美国撤资后留下的空白，在一定程度上肯定了中国在国际发展援助方面的作用，以及中国援助不附加政治条件的原则，因此具有一定的正面情绪。
原文地址：China Swoops In to Replace Asian USAID Projects Axed by Trump
新闻日期：2025-03-26
