特朗普政府于周五正式取消了一项允许美国消费者购买廉价中国商品而无需缴纳关税的漏洞。此举将有助于那些难以与低成本中国产品竞争的美国制造商,但已经导致了美国在线购物者的价格上涨。
该漏洞被称为“微量条款”(de minimis rule),允许价值不超过800美元的商品免于关税和其他繁琐手续,只要它们直接运送给美国消费者或小型企业。这导致了大量单独寻址的包裹涌入美国,其中许多是通过空运,并从像Shein和Temu这样快速增长的电子商务平台订购。
近年来,越来越多的公司利用这一漏洞将其产品运入美国而无需缴纳关税。在特朗普总统第一个任期内对中国商品征收关税后,一些公司开始利用这一豁免来绕过这些关税,并继续以更低的价格向美国销售其产品。随着特朗普先生对其第二任期内的中国商品征收至少145%的关税,对该漏洞的使用迅速增加。
美国海关和边境保护局在2023年处理了10亿个此类包裹,平均价值为54美元。
在周三于白宫举行的内阁会议上,特朗普先生将该漏洞称为“骗局”。
他说:“这是一个针对我们国家、真正的小企业的巨大骗局。” “我们已经结束了它,我们已经结束了它。”
特朗普先生的决定部分与对该漏洞被用作芬太尼进入美国的渠道的担忧有关。
该豁免允许运输廉价商品的公司向海关官员提交比其他标准货物更少的信息。政府表示,毒品贩运者正在“利用”该漏洞,将用于制造芬太尼的前体化学品和其他材料运入美国,而无需提供运输细节。
越来越多地使用该漏洞也威胁到美国在仓储和物流领域的工作岗位。它鼓励主要的美国零售商直接从中国向消费者家门口运送更多产品,从而避免了需要缴纳关税并通过美国仓库和交付网络分销的大宗货物。
代表美国纺织品制造商并为消除该漏洞而战的美国国家纺织组织委员会主席金·格拉斯表示,该漏洞“摧毁了美国纺织业”。格拉斯女士说,它允许不安全和非法产品免税涌入美国市场多年。她说,按价值计算,超过一半的微量货物包含纺织品和服装产品。
她说:“这种关税漏洞几乎单方面地赋予了中国进入美国市场的特权,从而牺牲了美国制造商和美国就业机会。”
但是,结束该豁免的反对者抱怨说,此举将大大提高美国消费者的价格,损害那些围绕该漏洞建立业务的小公司,并减缓两国之间的贸易流动。预计这一变化将给航空公司和像联邦快递和UPS这样的私人承运人带来压力,这些公司一直在稳步地将小额商品空运到世界各地到美国。
这些变化适用于来自中国大陆和香港的货物,于周五凌晨12:01生效。它们可能会给消费者以及小型零售商带来痛苦和困惑。
Temu最近开始在其网站上列出“进口费用”,而Shein的网站则告诉购物者,关税“已包含在您支付的价格中”。
Teneo咨询公司的一位中国分析师加布里埃尔·威尔道表示,这一变化将“削减中国出口”,并“迫使那些主要卖点是廉价价格的在线零售商大幅提高价格”。
他说:“对于那些真正喜欢购买廉价商品的对价格敏感的美国消费者来说,这是一个价格冲击。”
特朗普政府还承诺取消其他国家货物的漏洞,但表示正在等待政府弄清楚如何处理收取此类包裹费用的问题。美国海关官员已经因特朗普政府加强移民规则的执行和大幅扩大全球关税而负担沉重。
政府在2月初短暂关闭了中国的微量例外,然后意识到突然的变化使包括邮政服务在内的运输渠道不堪重负。特朗普先生随后撤销了该命令,以便让他的顾问有更多的时间来建立可以适应这种变化的系统。
微量例外是在1930年代创建的,目的是减轻海关官员的工作负担,当时要求他们在收入少于收取关税成本的情况下收取关税。国会在1978年将微量包裹的门槛提高到5美元,在1993年提高到200美元,然后在2016年提高到800美元。
近年来,消除该漏洞的压力越来越大。立法者一直在考虑改革微量规则的立法,拜登政府去年提出了修改建议,以缩小对中国的例外范围。
当前规则的一个潜在问题是,它们似乎造成了一种差异,即通过邮局运输的商品比使用私人承运人运输的商品要缴纳更低的关税。
通过像DHL或联邦快递这样的私人承运人从中国进入美国的商品将至少缴纳145%的关税,例如,在一件10美元的T恤上增加14.50美元的关税。但是通过邮政服务进入的货物将面临商品价值的120%的关税,或者每个包裹100美元的费用,该费用在6月增加到200美元。
通过私人承运人进入的货物似乎也要缴纳其他关税,例如特朗普先生在其第一个任期内对中国征收的关税,以及世界贸易组织设定的最惠国关税。但是通过邮政服务运输的货物则不然。
此外,邮政服务在收取从中国运往其他国家并通过外国邮政服务进入美国的商品的关税方面似乎面临较少的审查。
目前,美国仍然为中国以外的国家提供微量例外。但是从周五开始,即使在中国境外运输,在中国制造的商品也不应符合微量的资格。像UPS和联邦快递这样的私人承运人需要收集有关产品原产地的信息,因此对于通过加拿大运入美国的中国制造商品,仍然必须支付关税。
但是邮政服务在法律上没有义务收集有关产品原产地的信息,外国邮政服务也没有。这可能会导致试图通过使用邮局来绕过中国关税的计划增加。
分析大模型:gemma2
得分:-40
原因:
报道中多次提及特朗普政府对中国商品征收关税,以及取消关税漏洞等举措,这些都对中国的出口和贸易产生负面影响。此外,文章还暗示中国可能通过邮政系统规避关税,这带有一定的负面指责意味。
原文地址:Trump Ends Chinese Tariff Loophole, Raising the Cost of Online Goods
新闻日期:2025-05-02