马尼拉——面对中国在南海日益增强的侵蚀,菲律宾越来越认为其国家安全与台湾的安全息息相关。据菲律宾政府官员、国防分析人士和外交官透露,菲律宾正悄然加强与台湾在安全等方面的正式和非正式接触。

这标志着马尼拉对台湾的保守态度发生了重大转变,并可能为菲律宾(美国的条约盟友)在未来中国威胁入侵台湾时发挥更大的作用铺平道路。

菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗在周四的一次采访中表示:“中国在我们区域内的任何力量投射都是一个极其令人担忧的问题。”

虽然马尼拉仍然遵守一个中国政策,即只有一个中国政府——中华人民共和国,但菲律宾和台湾的命运正日益交织在一起。特奥多罗补充说:“如果说台湾的安全不会影响我们,那就是掩耳盗铃。”他最近还赞同了一项日本的提议,即将东海、南海和朝鲜半岛视为一个单一的“战区”。

中国和菲律宾在南海的冲突日益激烈。中国声称对南海拥有全部主权,而包括菲律宾和台湾在内的其他六个政府也对此提出主权声索。据菲律宾国家安全委员会称,过去一年,在中国南海西部海域的中国船只数量显著增加,同时来自北京的网络攻击、间谍活动和其他威胁也在增加。

特奥多罗表示,菲律宾有权通过与台湾谈判来应对这些变化。他补充说,这可能会激怒中国,但在马尼拉的经验中,此前试图安抚这个强大的邻国的努力都毫无结果。

今年4月,菲律宾总统小费迪南德·马科斯放宽了数十年来对政府人员与台湾官员接触的限制,并发布了一项指令,允许台湾国民免签证入境——这是台湾多年来一直寻求的改变。

官方上,菲律宾政府表示,此举旨在促进台湾的投资和旅游业。但在采访中,官员们表示,这也有助于支持两国政府加强安全合作,而这种合作的进展比公开披露的要快。

据菲律宾和台湾的政府官员和顾问透露(他们因分享此前未报道的敏感细节而要求匿名),今年早些时候,与国防机构关系密切的菲律宾学者参加了与台湾高级将领的闭门论坛,以熟悉台湾的安全思维。

这些官员和顾问表示,菲律宾海岸警卫队最近与台湾海岸警卫队在巴士海峡(台湾和菲律宾之间的水道)进行了联合巡逻。

他们还说,上个月,来自台湾海军和海军陆战队的观察员出席了由美国和菲律宾海军陆战队领导的联合演习。

在名为“卡曼达格”的演习中,美国、菲律宾和日本军队在菲律宾最北端的巴坦群岛附近发射了反舰导弹,该群岛距离台湾南端不到130英里。尽管菲律宾军方表示演习并非针对任何国家,但国防分析人士表示,很明显,这些演习是为了在台湾遭到入侵时对抗中国军舰。

一位台湾政府顾问表示,台湾人员没有正式参加,但参与了桌面推演,并实时观看了美国盟友之间的合作。他补充说:“我们与菲律宾的安全和军事合作将会越来越密切。”

菲律宾官员和来自美国盟国的 дипломаты表示,中国官员一直在抗议菲律宾和台湾之间日益增长的关系。今年4月,当菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳将军在一段视频中不知情地被拍到告诉士兵为入侵台湾做准备时,中国外交部警告菲律宾不要越界。

中国外交部发言人郭嘉坤表示:“台湾问题……是中国核心利益中的核心。”“我们敦促菲律宾某些人不要在台湾问题上进行挑衅和玩火。”

最近,针对美国在菲律宾部署先进导弹系统,中国国防部发言人张晓刚表示,马尼拉已“将自己绑在美国的战车上,成为破坏地区稳定的同谋”。

菲律宾官员表示,他们意识到一些东南亚国家——包括目前担任东盟轮值主席国的马来西亚——对马尼拉与台北之间新建立的融洽关系感到不安,他们担心这会将该地区拖入潜在的美中战争。

但马尼拉德拉萨大学地缘政治分析师兼讲师唐·麦克莱恩·吉尔表示,菲律宾政策制定者(包括来自外交政策机构中谨慎派别的人士)之间越来越达成共识,即该国别无选择。

吉尔说:“如果我们可以视而不见,我们会的。但就目前的情况来看,如果我们看不到与台湾合作的必要性,那将是自欺欺人。”

岛上有超过15万菲律宾移民工人,如果发生入侵,他们需要被疏散,还有其他国家的国民也会向南逃离。分析人士说,菲律宾与美国的共同防御条约意味着该国可能会参与美国的任何军事反应。

2023年,美国获得了在菲律宾四个新军事基地的使用权,其中三个位于吕宋岛北部。菲律宾官员尚未表示他们是否允许这些基地被用作防御台湾的集结地。

但马尼拉雅典耀大学政府学院教授、菲律宾海军退役少将罗梅尔·裘德·G·翁表示,这是合作伙伴之间必须策划的突发事件。

翁说,维护台湾的现状符合菲律宾的利益。“台湾是我们抵御扩张主义中国的缓冲。”

华盛顿战略与国际研究中心亚洲海事透明倡议主任格雷格·波林表示,尽管中国的战略思想家在很大程度上将菲律宾视为美国的傀儡,但正是中国的行动最有力地推动了马尼拉改变其对台湾的方针。

中国船只在菲律宾西部海域冲撞、蜂拥和撞击菲律宾船只,包括去年6月的一次激烈对抗,当时中国人员挥舞着刀具和大砍刀登上菲律宾船只。菲律宾官员说,正是在这起事件发生后,与台湾领导人的接触在多个机构之间增加。

波林说:“我不确定北京是否充分预料到它的行动会产生这种结果。”

尽管如此,分析人士和官员承认,这是一种微妙的关系。最近发生的一件事说明了其中的利害关系:7月初,一位菲律宾海岸警卫队官员和一位海军官员出席了在台湾举行的海事事务论坛,并会见了包括总统赖清德在内的多位领导人,赖清德誓言要击退中国的侵略,这激怒了北京。

尽管这两位菲律宾官员表示他们并非以官方身份旅行,但他们接受了当地记者的采访,并在《台北时报》上被描述为来自菲律宾的“高级代表团”。两国政府的外交官都措手不及。

在7月4日致菲律宾国防部和海岸警卫队负责人的措辞强硬的信中,菲律宾外交部长特蕾莎·P·拉扎罗表示,这两位旅行官员的行为不够谨慎。这封信此前未被报道,《华盛顿邮报》获得了该信的副本。

她在信中写道:“这些行动造成了严重的外交复杂化,可能会破坏当前在总统指导下为稳定我们与中国的双边关系所做的努力。”

台湾执政的民进党立法委员、立法院外交及国防委员会成员王定宇表示,虽然这种关系存在明显的“不便”,但有一种势头正在推动更紧密的联系。

两国政府的战略家希望加强海岸警卫队之间的合作,包括开展联合巡逻。官员们说,他们还希望加强情报共享,特别是在中国船只活动以及中国网络安全威胁和间谍活动方面的情报共享。

王定宇说,直到最近,台湾和菲律宾之间的关系还可以被描述为“亲密的陌生人”——地理位置接近,但在外交上却很疏远。现在已经不是这样了。王定宇说:“陌生人已经开始互相微笑。”

吴从高雄报道。卡特里娜·诺斯罗普从台北报道。


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文章详细描述了菲律宾与台湾合作对抗中国在南海地区的活动,以及中国对此的抗议和警告。文章引用了中国官员的负面言论,例如将菲律宾描述为“与美国同谋破坏地区稳定”,并提及中国在南海的“侵蚀”行为,这些都体现了作者对中国行为的负面态度。

原文地址:The Philippines is quietly working with Taiwan to counter China
新闻日期:2025-07-14

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