**特朗普钢铝关税引发多国反制，中国成焦点**
由于特朗普政府的贸易政策对全球钢铁制造商造成了沉重打击，墨西哥、巴西和加拿大等国正在采取反制措施——但美国并非他们唯一的矛头所指。
尽管这三个国家都在寻求与特朗普政府谈判，以降低今年6月对进口到美国的钢铁征收的最高达50%的关税，但它们也将重点放在刺激国内需求上，以抵消出口下降的影响。这意味着要阻止廉价中国钢铁涌入，以免威胁到当地生产商的本土市场。
墨西哥本月计划提高对包括钢铁在内的中国产品的关税，最高可达50%。加拿大也实施了保护主义措施，在巴西，钢铁生产商呼吁政府对外国供应设置进一步的贸易壁垒。这三个国家合计占7月份美国钢铁进口量的38%，去年约占一半。
巴西钢铁协会负责人上个月在一次会议上表示：“我们需要迅速有效的贸易防御措施。”他还说，中国钢铁目前占巴西进口市场的65%。“我们面临的巨大挑战是赢回我们输给掠夺性进口产品的那三分之一的市场。”
中国商务部在一份声明中表示，中国于周四启动了对墨西哥相关措施的贸易和投资壁垒调查。预计调查将在六个月内结束，但可以延长最多三个月。
阻止中国钢铁进口的举措可能有助于这三个国家与美国的谈判地位。特朗普政府对美洲邻国征收关税，正值其对世界第二大经济体发动更广泛的贸易战之际，目的之一是阻止廉价的中国商品涌入世界各国。世界钢铁协会的数据显示，去年中国钢铁占全球钢铁市场的一半以上。
但美洲地区转向更多保护主义——这与该地区数十年的全球化和密切的跨境联系背道而驰——可能不会说服特朗普让步。虽然一些国家已赢得某些商品的关税减免和豁免，但美国总统已将钢铁关税视为保护国家安全和提高国内合金产量的关键。他的贸易政策正在提振美国的钢铁行业，同时打击外国生产商，重塑供应链，因为企业都在争先恐后地避免对投入品和出口品征收高额关税。
美国贸易代表办公室的发言人没有回应置评请求。
自从特朗普宣布钢铁关税以来，从加拿大和巴西运往美国的钢铁量大幅下降。数据显示，7月份美国从这些国家的进口量分别同比下降了45%和27%。由于库存原因，墨西哥尚未感受到关税的全部影响，7月份运往美国的钢铁量增长了50%。
尽管如此，墨西哥、加拿大和巴西各行各业已经遭受了广泛的损失。在安大略省经营一家大型钢铁厂的Stelco Holdings Inc.的最高管理人员告诉彭博新闻社，该公司正在停止向美国运送钢铁。铁路运营商Kansas City Southern也已被迫减少其跨境钢铁运输量，这占其金属、矿产和消费品运输量的很大一部分。巴西的Gerdau SA取消了在墨西哥投资约6亿美元新建钢铁厂的计划。
虽然一些美国钢铁消费者正在利用库存来缓解供应减少的影响，或者受到关税前签订的合同的保护，但随着库存产品耗尽且外国钢铁变得过于昂贵，明年可能会更加困难。
一位知情人士透露，今年上半年，墨西哥七大钢铁公司取消了近7.5亿美元的项目，至少有4000个直接工作岗位流失。由于信息未公开，该人士要求匿名。墨西哥钢铁工业协会（Canacero）的数据显示，同期墨西哥的钢铁需求下降了8.1%。
该钢铁协会对墨西哥政府采取提高关税以遏制中国钢铁的努力表示欢迎。Canacero在9月份的一份声明中表示：“必须采取措施捍卫墨西哥的生产，提高竞争力，并保护就业。”
尽管钢铁的名义关税为50%，但各国的实际关税较低。彭博汇编的数据显示，7月份加拿大、墨西哥和巴西的钢铁关税均低于30%，该数据经过计算，包括了谈判达成的豁免。彭博经济研究公司的数据显示，由于对在美国“熔化和浇铸”的金属的特殊规定，以及对这些产品中非金属成分的其他关税豁免，墨西哥和加拿大受益。
美国仍然是钢铁净进口国，除非国内钢铁行业大规模扩张，否则它将需要继续购买外国钢铁。与此同时，在最高法院同意听取关于关税是否合法的辩论后，特朗普关税的最终命运仍然不确定。但在短期内，随着美洲钢铁制造商受到特朗普关税的冲击，旨在针对中国的保护主义措施正在扩散。
除了墨西哥提高中国钢铁关税外，墨西哥政府还在调查幽灵公司，这些公司仅在亚洲以纸面形式存在，并作为外国进口的掩护，因为所有者试图逃避关税或制裁。墨西哥负责贸易的副经济部长在8月份的一次采访中表示，政府已经停止了从一千多家此类虚假钢铁厂的进口，其中40%与中国有关，10%与印度有关，6%与伊朗有关。
加拿大已对中国钢铁征收25%的关税，并在7月份收紧了保障措施——对超过一定数量的进口商品征收更高的关税——以进一步限制来自非美国伙伴国家的进口。政府还对来自任何国家的钢铁产品征收25%的附加税，但美国除外，这些产品包含在中国熔化和浇铸的钢铁。与加拿大政府签订合同的公司也将被要求从国内生产商那里采购钢铁，因为该国正在增加其军事、基础设施和住房支出。尽管如此，许多加拿大钢铁制造商将不得不转向新的制造领域——例如，加拿大不是型钢生产国，但钢卷的产能过剩，钢卷用于汽车等各种产品。加拿大政府已提出财政支持，例如一项10亿加元的计划，以帮助钢铁制造商进行投资项目，加拿大工业部长上个月表示，加拿大正在研究其他措施。她还强调了瑞典萨博公司和加拿大装甲车制造商通用动力公司在一家新工厂生产弹道级钢材的合作。
与此同时，巴西正在调查是否需要对从中国进口的部分钢铁产品征收反倾销税。政府已实施关税配额制度，以限制某些钢铁产品的进口并支持当地钢铁厂——该行业认为这种措施无效。
中国钢铁工业协会主席在7月下旬的一次讲话中警告说，中国钢铁涌入的国家可能会采取保护主义措施。他说，大规模出口“低附加值初级钢铁产品”不符合中国的出口政策。
他说，如果美国的主要钢铁进口国发现“他们运往美国的货物被阻止，那么为了平衡他们自己的国内钢铁供需，他们将减少从中国的进口”。
但一些分析师和行业高管表示，保护主义举措可能不足以改变美洲钢铁制造商的困境。在加拿大，跨境钢铁贸易实际上已经停止，该行业表示已裁员近3000人。
加拿大最大的钢铁生产商之一Algoma正在放弃其美国业务，该公司首席执行官表示，该公司认为特朗普的关税将在中短期内继续存在。他补充说，该公司正在与加拿大政府进行“非常深入的讨论”，以获得5亿加元的联邦救助，以遏制不断增加的损失。
他说：“我们发现不可能保住我们的美国业务”，这约占Algoma业务的60%。
Garcia说，加拿大市场正面临外国供应过剩的问题，外国供应约占该国钢铁销量的65%。Algoma正试图尽可能多地用“国内业务”来取代美国业务，但他表示，“鉴于加拿大市场的动态，我们发现这非常非常具有挑战性”。
由于美国关税促使中国转移其供应，巴西也面临着巨大的压力。总部位于卢森堡的跨国钢铁制造商ArcelorMittal的巴西业务负责人Jorge Oliveira表示，该公司可能会推迟其在巴西新建工厂的计划。他在上个月末的一次采访中说：“存在投资风险，如果进口继续增加，我们可能会推迟。”全球贸易的重组也迫使ArcelorMittal停止从巴西向加拿大出口40万吨钢坯，加拿大现在无法再出口到美国。
Gerdau董事长Andre Gerdau Johannpeter在8月份于圣保罗举行的一次会议上警告说，巴西钢铁行业正接近崩溃的边缘，如果产能从目前的66%进一步下降，可能会威胁到就业。“最大的问题是就业机会将在哪里——在中国还是在巴西？”他说。巴西与特朗普就其盟友博索纳罗的待遇问题发生的政治冲突，对巴西寻求钢铁关税双边协议的努力造成了打击。巴西钢铁协会负责人Lopes说，自从特朗普对巴西商品征收50%的关税以来，两国之间的外交渠道已经沉默——只有在紧张局势缓和后，谈判才会恢复。
芝加哥钢铁管道和管材制造商Tenaris SA的亿万富翁首席执行官Paolo Rocca上个月在一次采访中表示，除非美国贸易政策发生变化，否则加拿大钢铁厂将无法生存。他的公司在安大略省拥有一家管道工厂，并拥有Algoma的股份。他说，加拿大钢铁厂“无法在他们支付的关税下生存”，“如果这种情况继续下去，他们将倒闭”。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章指出中国钢铁出口面临多国反制，且中国钢铁出口面临出口政策调整的风险，对中国钢铁行业的国际贸易前景持谨慎态度。
原文地址：Trump Steel Tariffs Spur Countermoves Against China in Mexico, Brazil and Canada
新闻日期：2025-09-25
