基尔·斯塔默领导的工党政府去年上任，承诺将取代其保守党前任在对华政策上的冲突和反复无常，转而采取长期战略方针。然而，围绕两名被控向北京传递情报的英国人的困惑和戏剧性事件表明，情况并没有太大改变。在检察官认定“不再符合起诉标准”后，对这两人的指控于9月中旬在伦敦老贝利法院被撤销。这一决定引起了议员、官员和安全部门的 consternation。据一位据称遭到监视的议员称，警方认为此案是“黄金案件”。斯塔默的发言人表示，两人不会面临审判“极其令人失望”。
此后，情节变得更加复杂。正如一些英国评论员和保守党领袖凯米·巴德诺赫所指控的那样，这是否是政府为了维护与北京的商业关系而采取的蓄意行为？还是检察官的无能，他们在准备了一年多的案件即将开庭审理前几周撤销了案件？或者，这是否是由于过时的法律和前任政府对国家安全的定位相结合而造成的？目前还不完全清楚。
答案取决于一些法律上的奥秘。被告——前议会研究员克里斯托弗·卡什（30岁）和克里斯托弗·贝里（33岁），他们都否认有任何不当行为——根据1911年的《官方保密法》受到起诉，该法规定，传递可能对敌人有用的信息是一种犯罪行为。然而，在正式宣战之外，什么构成敌人可能是一个有争议的问题。今年早些时候，一名被判犯有为俄罗斯从事间谍活动的罪犯的单独审判确定，如果一个国家对英国的国家安全构成“威胁”，就可以被视为敌人。因此，检察官寻求政府就此提供证词。尽管经过数月的努力，公共检察署署长斯蒂芬·帕金森在周二致议员的一封信中表示，政府不愿提供。
简而言之，政府不愿意将中国描述为一种威胁——即使它不言而喻。它有理由。曾担任帕金森职务的律师斯塔默表示，只能根据涉嫌犯罪时的具体情况对人们进行起诉。换句话说，他是在批评前保守党政府的政策。鲍里斯·约翰逊（他将中国描述为“系统性竞争对手”）和后来的里希·苏纳克（他称中国为“划时代和系统性挑战”）的政府从未正式将中国指定为对国家安全的威胁。斯塔默的政府也没有。
皇家检察署可能并非没有责任。前保守党总检察长多米尼克·格里夫周三在接受BBC广播采访时表示，在中国作为敌人的地位以及需要在法庭上证明的内容问题上，在开始起诉时似乎没有经过适当的考虑。
但大部分压力都集中在首相和他的助手身上。这起事件给了工党的政治对手又一根可以用来抨击不受欢迎的政府的棍子，而反反复复的解释只会加剧对明确性的需求。（就中国而言，它将间谍指控描述为“诽谤”，这是对共产党国家行为的批评的标准回应。）
斯塔默的理由不能令人满意。如果政府提供了证据以满足俄罗斯案件中的“威胁”测试，那么真的不可能在这里也这样做吗？中国威胁英国国家安全的活动清单很长，可以追溯到几年前。作为部分提醒，其中包括：军情五处处长肯·麦卡勒姆形容的规模庞大的间谍活动；与国家有关的网络攻击；对英国境内中国侨民的胁迫和恐吓；试图塑造和控制英国大学校园；以及北京在非法入侵乌克兰后对俄罗斯的 дипломатической 和经济支持。（更全面的处理方法，请参阅议会情报和安全委员会2023年关于中国的207页报告。）共产党关心的是维持其国内权力，并在海外塑造一个对其专制制度更有利的世界：该计划中的任何内容都不太可能对英国的开放社会价值观和生活方式有利。
如果工党表现出不易被经济合作的预期利益所诱惑，它本可以保留更多对中国的信任。早在政府完成承诺但尚未公布的中国“审计”之前，部长们就成群结队地前往北京进行贸易访问。目前，它正在考虑在伦敦建立人民币交易中心的计划。如果间谍案的崩溃确实代表着一种试图讨好的行为，那么它可能会适得其反；北京更有可能接受英国不会对未来的干涉采取行动的信息。
除了政治之外，更大的启示是，英国政府——在戴维·卡梅伦的“黄金时代”结束几年后，以及经历了几个政府之后——仍然没有连贯的方法来应对21世纪最重要的崛起大国。唯一应该高兴的一方是共产党。
分析大模型：gemma2
得分：-65
原因：
文章主要批评中国对英国国家安全的威胁，包括间谍活动、网络攻击、对英国境内中国侨民的胁迫和恐吓等，以及中国对俄罗斯的支持，负面情绪较强。
原文地址：Is It Really So Hard for the UK to Call China a Threat?
新闻日期：2025-10-10
