联合国安理会周一批准了一项由美国促成的加沙和平计划，该计划授权一支国际维稳部队在饱受摧残的领土上提供安全保障，并设想了未来建立独立巴勒斯坦国的可能路径。
俄罗斯和中国在此次投票中均投了弃权票，最终以13票赞成、0票反对的结果获得通过。此前，俄罗斯曾散发一份与之竞争的决议草案。美国和其他国家曾希望莫斯科不会动用其在联合国这个最有权势机构的否决权来阻止该决议的通过。
这次投票对于脆弱的停火协议以及在以色列和哈马斯之间长达两年的战争之后，规划加沙未来的努力来说，是至关重要的下一步。此前，一些阿拉伯和穆斯林国家表示有兴趣为国际部队提供军队，并暗示安全理事会的授权对于它们的参与至关重要。
停火协议于10月10日生效，但自实施以来的几周内，哈马斯和以色列双方均指责对方违反协议条款，这威胁到了该协议的破裂。该协议的第一阶段要求哈马斯释放所有活着和已故的被扣押人员，以换取以色列释放约2000名巴勒斯坦囚犯。虽然活着的被扣押人员已在截止日期前返回，但一些已故被扣押人员的遗骸尚未移交。哈马斯和美国官员均表示，由于加沙地带的破坏，难以找回一些遗骸——以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示，这构成了违规行为。
自协议生效以来，加沙还爆发了零星暴力事件，包括以色列的空袭，以方称这是对哈马斯袭击以色列军队的报复。国际倡导者还指责以色列没有遵守协议中承诺的向加沙提供所有援助的要求。
美国的决议支持特朗普总统提出的20点停火计划，该计划呼吁成立一个尚未成立的和平委员会作为过渡权力机构，由特朗普先生担任主席。该决议还授权成立维稳部队，并赋予其广泛的任务，包括监督边界、提供安全保障和使该领土非军事化。对该委员会和部队的授权将于2027年底到期。
特朗普先生在联合国投票后在社交媒体上写道：“祝贺世界刚刚在联合国安理会进行了一次令人难以置信的投票，承认并支持由我担任主席的和平委员会，该委员会将包括世界上最有权势和最受尊敬的领导人。”他感谢安理会成员，包括俄罗斯和中国，并表示“委员会成员以及更多令人兴奋的公告将在未来几周内公布。”
哈马斯批评联合国通过该计划，路透社援引其话说：“将国际部队的任务和角色分配到加沙地带内部，包括解除抵抗力量的武装，剥夺了其中立性，并使其成为冲突中偏袒占领方的一方。”
据半岛电视台报道，哈马斯表示：“任何国际部队，如果成立，必须仅驻扎在边界上，以隔离部队并监督停火，并且必须完全在联合国的监督下。”
在美国决议的近两周谈判中，阿拉伯国家和巴勒斯坦人曾敦促美国加强关于巴勒斯坦自决的最初薄弱的措辞。
美国修改了措辞，表示在目前管辖西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构进行改革以及饱受摧残的加沙地带的重建取得进展后，“最终可能具备通往巴勒斯坦自决和建国的可靠途径的条件。”
决议还补充说：“美国将建立以色列和巴勒斯坦之间的对话，以就和平与繁荣共处的政治前景达成一致。”
这一措辞激怒了以色列总理本雅明·内塔尼亚胡，他周日发誓要反对任何建立巴勒斯坦国的企图。他长期以来坚称，建立巴勒斯坦国将奖励哈马斯，并最终导致一个更大的由哈马斯控制的国家出现在以色列的边界上。
该决议获得通过的关键在于阿拉伯和穆斯林国家的支持，这些国家推动停火并可能为国际部队做出贡献。美国驻联合国代表团周五分发了一份与卡塔尔、埃及、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、印度尼西亚、巴基斯坦、约旦和土耳其的联合声明，呼吁“迅速通过”美国的提案。
这次投票是在人们希望加沙脆弱的停火协议能够维持之际进行的，此前哈马斯于2023年10月7日对以色列南部发动了突然的恐怖袭击，造成约1200人死亡，从而引发了这场战争。根据哈马斯管理的加沙卫生部的说法，以色列历时两年多的攻势已造成超过69000名巴勒斯坦人死亡，该部门没有区分平民和战斗人员，但表示其中大多数是妇女和儿童。
俄罗斯上周突然散发了一份与之竞争的提案，该提案以更强烈的措辞支持在以色列旁边建立一个巴勒斯坦国，并强调西岸和加沙必须作为一个由巴勒斯坦权力机构管辖的国家联合起来。它还删除了对过渡委员会的提及，并要求联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯为一支在加沙提供安全保障和执行停火计划的国际部队提供方案选择，同时强调安理会的作用。
美国的决议呼吁维稳部队确保“加沙地带非军事化的进程”和“永久解除非国家武装团体的武器”。一个大问题是如何解除哈马斯的武装，哈马斯尚未完全接受这一步骤。
该决议授权该部队“采取一切必要措施，按照国际法执行其任务”，这是联合国使用武力的措辞。
该决议表示，维稳部队将帮助保护边境地区的安全，以及他们训练和审查过的巴勒斯坦警察部队，他们将与其他国家协调，以确保人道主义援助的流动。决议指出，该部队应与邻国埃及和以色列密切协商与合作。
随着国际部队建立控制并带来稳定，该决议表示，以色列军队将“根据与非军事化相关的标准、里程碑和时间表”撤出加沙。决议称，这些必须得到维稳部队、以色列军队、美国和停火担保国的同意。
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文章内容和中国没有直接关系，属于中性报道。
原文地址：U.N. Security Council approves U.S.-brokered Gaza peace plan
新闻日期：2025-11-17
