三年前，中国国务院总理李强承担了一个在很大程度上失去了昔日辉煌的角色。而现在，出人意料的是，他正在成为习近平主席在世界舞台上的首席特使。
本周末，当中国第二号人物李强在南非约翰内斯堡举行的首次非洲二十国集团（G20）领导人会议上亮相时，这将是他第三次代表习近平出席重要会议。李克强首次担任这一角色是在两年前在印度举行的G20领导人峰会上，之后在今年夏天在巴西举行的金砖国家高级别会议上再次担任。李克强日益增长的国际形象在中国政治中显得格外突出。虽然以前的总理们被赋予了控制世界第二大经济体的权力，并且与外国政要在家中有令人难忘的会晤，但没有人像他这样在G20等海外峰会上代表他们的总统。
这一转变的出现，正值习近平减少了自己的出行。这位72岁的领导人今年一直留在亚洲，只出访过俄罗斯——这是他在新冠疫情之外地理范围上受到限制最多的行程。李克强更大的全球足迹表明，尽管习近平对部长和高级军官进行了全面清洗，但他对核心圈子里的忠诚拥护者的依赖似乎只会越来越大。虽然中国最高领导人在国外进行授权，但没有任何迹象表明有人正在被培养为继任者，人们普遍预计习近平将在2027年举行的下次党代会上获得第四个任期。
亚洲协会政策研究所中国分析中心的研究员表示：“习近平正在优先考虑中国具有巨大影响力的峰会，或者离家较近的峰会。随着习近平年龄的增长，以及对权力的掌握越来越稳固，他似乎越来越愿意授权。” 他补充说：“李强实际上已经成为习近平的主要外交对话者。”
习近平缺席G20之际，正值美国总统唐纳德·特朗普领导美国批评今年的活动，他称选择南非是“完全的耻辱”，因为他对该国白人遭受迫害提出了毫无根据的主张。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的出行受到国际刑事法院逮捕令的限制，而阿根廷和墨西哥的领导人也放弃了这次会议。2023年，在致命的边境冲突使与印度的关系复杂化后，习近平冷落了在新德里的会议。他这次的考虑有所不同。几十年来，中国一直在拉拢非洲国家，以对抗美国主导的世界秩序，为基础设施建设贷款数百亿美元，从而巩固了影响力。今年，习近平对所有与北京有外交关系的53个非洲国家给予“零关税待遇”，这与特朗普对待非洲大陆的方式形成鲜明对比。中国也是非洲联盟加入G20的坚定支持者，而与非洲的贸易额一直在飙升。非洲债务和北京作为债权人的角色可能会成为本周的议程，李强在前往峰会的途中访问了赞比亚——该地区中国贷款的主要持有者之一，也是一家中国拥有的铜矿发生致命事故的地点。
史汀生中心中国项目主任表示：“我不认为习近平的缺席表明中国忽视了全球南方。参加有太多不同地区和利益代表的大型峰会，不如较小的中国-次区域合作机制有效或高效。”
南非外交部长本周在约翰内斯堡举行的首届彭博非洲商业峰会上表示，他的国家“并不失望”习近平不会出席。“在G20本身，国家元首100%出席的情况从未发生过，”他说。“中国在所有多边平台上都由李克强总理代表，”他补充说，并指出总统上个月与李克强一起出席了在马来西亚举行的东盟峰会。伦敦国王学院国际关系学教授表示，特朗普和习近平的缺席可能为印度总理纳伦德拉·莫迪塑造全球南方议程提供机会。美国正在向内看，但考虑到中国对非洲的兴趣以及南非对北京的倾斜，习近平的缺席更难解释。他补充说：“中国国家主席的决定背后可能存在国内原因。”
虽然习近平曾经比美国总统出行更多，但他现在更喜欢北京所谓的“主场外交”。在今年夏天举行的背靠背阅兵式和安全峰会期间，习近平与包括普京、莫迪和朝鲜的金正恩在内的领导人举行了高调的合影机会——所有这些都没有离开中国。在这些活动之后，官方的人民日报发表了一篇长篇文章，详细介绍了习近平紧张的六天行程，这显然是为了转移他看起来在盛典期间显得疲惫的批评。 彭博经济研究的经济学家表示：“很多领导人都愿意前往中国，他宁愿让他们来找他。在过去的几年里，中国非常善于利用其高级官员进行国际外交努力。”
然而，当李强代替习近平时，他并没有总是像他的老板那样受到同等程度的重视，这可能是因为他不是其他国家元首的完全对等者。例如，李强在印度举行的首次G20峰会上保持低调，与习近平一年前举行的11次双边会晤相比，他只获得了四次双边会晤。尽管如此，新加坡南洋理工大学副教授表示，李强作为经济官员的平台可能有助于使会谈远离更敏感的外交问题。 他补充说：“在某种程度上，派李强去将有助于确保任务仍然以经济为重点。”
分析大模型：gemma2
得分：30
原因：
文章客观报道了中国在国际舞台上的角色变化，以及李强总理代表中国参与国际事务的情况，展现了中国积极参与全球治理的姿态。同时，也提到了中国对非洲国家的支持政策。
原文地址：Xi Is Making China’s Premier His Top Messenger on World Stage
新闻日期：2025-11-18
