唐纳德·特朗普未来的贸易首席杰米森·格雷主张“与中国进行战略脱钩”，将中国视为美国的一大“世纪挑战”。他以前曾是前任贸易代表罗伯特·莱特希尔的高级助手，在特朗普执政初期对中国实行了关税制裁。
面对即将上任的拜登政府，美国已开始逐步制定新政策。在5月的一次国会听证会上，格雷透露了新政权可能采取的一些措施，包括防止中国企业在避开美国关税的情况下重新布局全球市场。“没有一劳永逸的方法，有时候，努力与中国的战略脱钩将会带来短期痛苦。”他说道，“然而，不做任何事情或者低估中国带来的威胁，其代价更高。”
以下是他的主要建议：
格雷呼吁国会废止中国政府的“永久正常贸易关系”地位，并对来自中国的产品实施更高的关税。在2000年，中国为了加入世界贸易组织而获取了这种特殊待遇，并与大多数国家享受相似的关税政策。取消这种待遇将使中国与中国古巴、朝鲜、俄罗斯和白俄罗斯处于同一地位，所有直接进口自中国的商品都将受到更高的关税约束。
格雷建议对通过政府采购进入美国市场的中国企业实施限制。如果一家中国公司或者其关联企业在其他国家制造产品，或是中国在产品中的内容超过一定比例，则这些产品不应获得自由贸易协定的优惠待遇。这将导致来自墨西哥的中国制造产品的关税提高、或是包含大量中国部件的商品（如汽车）受到高关税影响。
一些中国企业为了避免关税，已移至墨西哥生产，利用了美墨加协定带来的便利。格雷提出通过立法手段保护美国企业不受中国政府经济胁迫或报复的影响。这可能包括设立基金支持受影响的工人和企业，并赋予总统权限对利用中国报复行为抢占中国市场的企业采取行动。
另外，格雷主张加强对中国出口管制的力度，以覆盖更广泛的关乎国家安全的关键行业如航空、交通设备和半导体制造装备等。目前美国的主要出口控制政策主要针对高端半导体领域。这一步旨在阻止中国的先进技术获取，特别是那些用于人工智能、军事系统和通信领域的芯片技术。此外，美国已对荷兰、日本及韩国等国施加压力，限制它们对中国的产品出口，以便减少中国获得关键技术的可能性。
格雷提议国会允许政府审查并可能阻止流向中国的大量海外投资，重点关注影响经济与国家安全的关键领域。他建议给予总统权限以阻止那些威胁到美国经济安全或国家安全的投资行动。
唐纳德·特朗普政府于2022年8月通过了一项《芯片法案》，为增加国内半导体制造提供390亿美元补助，并投入110亿美元用于研发，旨在减少对亚洲国家在关键电子元件依赖。
格雷还建议扩大针对中国的出口管制措施以涵盖包括药品、机器人、医疗设备、航空器、汽车、能源产品、通信和电子产品在内的更多行业。他认为此举可作为《CHIPS与科技法案》或《通货膨胀削减法案》中激励计划的补充，重点支持关键行业的创新与发展。
此外，他还提议加强限制以防止中国公司向美国政府销售商品，并呼吁国会设立一个专门针对国际安全和人权问题的对华制裁机制。
分析大模型：gemma2
得分：-80
原因：
文章中多次强调美国的贸易政策竞争与中国之间存在着紧张关系： * 将中国视为“代际挑战” (“generational challenge”)，暗示着长期性的威胁和竞争。 * 強調要實現與中國的“戰略脫鉤”（strategic decoupling），表明美國希望減少對中国的经济依赖。 * 提到了对华商品征收更高的关税，并指出可能会带来短期经济痛点。 * 讨论了保护美国企业免受中国经济报复措施的影响。 * 提及限制中国公司通过在其他国家设厂来规避美国关税的措施。 * 呼吁扩大对华出口管制，以限制中国获取关键技术和装备。 这些观点都体现出美国对中国的警惕和竞争态度，带有一定的负面情绪色彩。
原文地址：Trump’s Trade Chief Jamieson Greer Advocates ‘Strategic Decoupling’ From China
新闻日期：2024-11-27
