特朗普欲控制巴拿马运河,三大要点解析
美国候任总统唐纳德·J·特朗普本周升级了其威胁,声称要重新控制巴拿马运河。他错误地指责巴拿马允许中国士兵控制这条至关重要的航运线路,并向美国船只收取过高费用。
特朗普声称,巴拿马向美国船只收取“过高价格”,并警告说,如果在他下个月上任后这些费用没有降低,他将要求美国“完全、迅速且毫无疑问地”获得运河的控制权。
周三,特朗普再次发表激烈言论。在宣布其驻中美洲国家大使人选凯文·马里诺·卡布雷拉时,他指责巴拿马政府“在巴拿马运河问题上敲诈我们,远超他们的想象”。在社交媒体Truth Social上的节日长篇大论中,特朗普向他错误地声称正在运营运河的“中国优秀士兵”致以圣诞快乐的祝福,并抱怨美国为运河维护“投入数十亿美元”,但对“任何事情”都“完全没有发言权”。
虽然尚不清楚是什么引发了特朗普最近对巴拿马运河的痴迷,但一些共和党人长期以来一直反对将其控制权移交给巴拿马。罗纳德·里根竞选总统时曾表示,美国人民是运河的“合法所有者”,并用这句话让听众激动不已:“我们买下了它;我们为它付了钱;我们建造了它。”
美国在吉米·卡特总统执政期间签署了两项条约,最终于1999年12月31日正式将运河的控制权移交给巴拿马。
华盛顿智库战略与国际研究中心美洲项目主任瑞安·C·伯格表示:“共和党内一直有一部分人对这次移交持怀疑态度。”
他说:“抱怨往往在周年纪念日左右出现,而现在似乎因为中国问题和在该地区与中国竞争的愿望而达到了顶峰。”
以下是关于巴拿马运河的三个重要知识点,随着这一问题的发展,我们需要了解这些。
巴拿马运河由美国在1904年至1914年间建造,美国政府管理了几十年。这种情况多年来与巴拿马产生了重大紧张关系,1964年,运河区爆发了反美暴乱。
暴乱导致了巴拿马运河条约的重新谈判,1977年,卡特先生和巴拿马领导人奥马尔·埃夫拉因·托里霍斯签署了《托里霍斯-卡特条约》。这两项协议保证了巴拿马运河的永久中立。经过一段共同托管时期后,条约要求美国在2000年之前放弃对运河的控制权。
巴拿马于1999年全面接管,此后一直通过巴拿马运河管理局运营运河。
在周日对特朗普的谴责声明中,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺表示,“巴拿马运河及其毗邻地区的每一平方米都属于巴拿马。”
穆利诺表示,美国船只并未被收取过高费用。
他坚持认为,向船只和海军舰艇收取的费用“并非一时兴起”。
一位特朗普发言人表示,由于美国是运河的最大用户,费用上涨对美国船只的影响最大。
巴拿马官员表示,所有国家都适用相同的费用,尽管费用会因船舶尺寸而异。它们由巴拿马运河管理局在公开会议上确定,并考虑到市场状况、国际竞争、运营和维护成本,穆利诺说。
然而,最近费率确实有所上涨。这是因为从2023年开始,巴拿马经历了严重的干旱,这是由厄尔尼诺现象和气候变化共同驱动的。由于运河的主要水文储备加通湖的水位处于历史低位,当局减少了通过运河的航运,以保护该湖的淡水。
特朗普称气候变化是骗局。
正如特朗普所声称的那样,中国士兵并没有“运营”巴拿马运河。
“看在上帝的份上,运河里没有中国士兵,”穆利诺在周四的一次演讲中说。“全世界都可以参观运河。”
一家总部位于香港的公司长江和记实业确实管理着运河入口处的两个港口。一些专家表示,这确实对美国提出了有效的竞争和安全担忧,因为香港现在是中国的一部分。
例如,伯格指出,该公司可能会掌握所有通过巴拿马运河的船只的数据,从而使其在数据方面具有优势。中国还一直在利用其航运和海事业务来收集外国情报并进行间谍活动。
“即使在没有军事冲突的情况下,中国也行使或可能行使一定的控制权,”伯格说。“我认为有理由感到担忧。”
中国外交部发言人毛宁周二表示,中国“将一如既往地尊重巴拿马对巴拿马运河的主权”。
中国是继美国之后巴拿马运河的第二大用户。2017年,巴拿马与台湾断绝外交关系,并承认其为中国的一部分,这对北京来说是一项重大胜利。
这不容易。
穆利诺明确表示,巴拿马运河不出售。他指出,这些条约确立了运河的永久中立,“保证其为所有国家开放和安全运营”。参议院于1978年批准了巴拿马运河条约。
特朗普的前幕僚长米克·穆尔瓦尼暗示,这些挑衅只是为了降低费率而采取的谈判策略。
“你知道,我并不认为美国军队会去重新夺回运河,但你必须认为有人在挠头思考,‘唐纳德·特朗普是否真的疯狂到会做这样的事情?’”穆尔瓦尼周二在NewsNation的“The Hill”节目中说。
伯格表示,中立协议使得巴拿马不太可能向美国提供特殊费率。他还指出,穆利诺“非常亲美”,并且很可能渴望帮助即将上任的特朗普政府处理诸如非法移民等问题。
“穆利诺总统将成为美国的重要盟友,”伯格说。“我们不应该希望这演变成某种政治斗争,因为我们需要穆利诺总统在许多其他问题上提供帮助。”
分析大模型:gemma2
得分:-20
原因:
文章中提到了特朗普错误指责中国士兵控制巴拿马运河,以及中国通过港口运营可能获取情报,这些内容带有一定的负面暗示。
原文地址:Trump Wants U.S. Control of the Panama Canal. Here Are 3 Things to Know.
新闻日期:2024-12-26